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2025国考天津财监申论公文写作模拟题及答案

一、公文写作（共3题，每题20分，满分60分）

（注：本题针对天津市财政局、地方金融监督管理局相关业务场景设置）

1.命题作文：撰写关于天津市中小金融机构风险防控的工作方案

背景材料：

近年来，天津市中小金融机构在支持区域经济发展中发挥重要作用，但部分机构面临流动性风险、信用风险及监管套利等问题。为贯彻落实国家金融监管总局关于“中小金融机构风险防控三年行动”的要求，天津市财政局、地方金融监督管理局计划制定专项工作方案，需明确风险排查重点、防控措施及责任分工。

要求：

（1）标题自拟，格式规范；

（2）内容涵盖风险识别、监管措施、政策支持三个方面；

（3）字数1000-1200字。

2.应用文写作：草拟一份天津市地方金融监管联席会议的通知

背景材料：

为加强天津市对中小金融机构的跨部门协同监管，市财政局、地方金融监督管理局拟联合人民银行天津分行、银保监天津监管分局等机构召开联席会议，重点研究“金融科技监管”“不良资产处置”等议题。

要求：

（1）标题完整，包含发文机关、事由和文种；

（2）明确会议时间、地点、参会人员及议题；

（3）格式符合公文规范，字数500-600字。

3.事务性文书：拟写一份关于天津市“金融机构数字化转型帮扶计划”的解读稿

背景材料：

天津市财政局、地方金融监督管理局联合市科技局推出“金融机构数字化转型帮扶计划”，通过资金补贴、技术培训等方式支持中小金融机构提升数字化水平。需面向金融机构发布政策解读强调，申报条件、支持力度及申报流程。

要求：

（1）标题明确，突出政策核心；

（2）分点阐述申报对象、支持内容、申报方式；

（3）语言简洁，便于理解，字数400-500字。

二、答案及解析

1.命题作文：天津市中小金融机构风险防控工作方案

标题：强化监管合力，筑牢中小金融机构风险防线

正文：

近年来，天津市中小金融机构在支持区域经济中作用显著，但部分机构因资本充足率不足、不良贷款率高企等问题暴露风险隐患。为切实防范化解金融风险，根据国家金融监管总局要求，结合天津市实际，制定如下工作方案。

（一）风险排查重点

1.流动性风险：重点监测存款波动、同业业务依赖度及资产久期错配情况。对资金来源单一、过度依赖短期融资的机构，列为重点关注对象。

2.信用风险：聚焦房地产行业、地方政府融资平台等高风险领域，强化贷款五级分类管理。对逾期率超过行业平均水平的机构，要求限期整改。

3.监管套利风险：严查通过复杂金融产品规避资本充足率监管的行为，联合税务、市场监管部门开展穿透式核查。

（二）防控措施

1.完善监管工具：引入“金融风险预警模型”，动态监测机构负债率、拨备覆盖率等关键指标。对风险等级高的机构，实施穿透式监管，要求每月报送资产负债表。

2.强化政策协同：联合人民银行天津分行，通过再贷款、再贴现等工具缓解流动性压力。对符合条件的机构，给予专项再贷款支持。

3.优化退出机制：对长期经营不善的机构，推动市场化处置，防止风险传染。对股东违规行为，依法采取限制分红等措施。

（三）责任分工

市财政局负责风险处置资金保障，地方金融监督管理局牵头协调跨部门监管。人民银行天津分行提供货币政策支持，银保监天津监管分局加强现场检查。各机构需建立“日监测、周研判、月报告”制度，确保风险早发现、早处置。

结语：

通过多方联动、精准施策，天津市中小金融机构风险防控体系将更加完善。下一步将定期评估方案成效，动态优化监管措施，为区域经济高质量发展提供金融保障。

（全文约1150字）

2.应用文写作：天津市地方金融监管联席会议通知

标题：天津市地方金融监管联席会议通知

正文：

各有关单位：

为进一步加强天津市中小金融机构监管协作，研究“金融科技监管”“不良资产处置”等重点工作，经研究决定召开联席会议。现将有关事项通知如下：

一、会议时间

2025年6月15日（星期三）上午9:00-12:00

二、会议地点

天津市财政局会议室（和平区解放北路100号）

三、参会人员

市财政局、人民银行天津分行、银保监天津监管分局、市地方金融监督管理局分管领导及业务骨干。

四、会议议题

1.通报2024年天津市中小金融机构风险排查情况；

2.研究“金融科技监管”试点方案；

3.探讨不良资产处置市场化改革路径；

4.其他需要协调的事项。

五、有关要求

1.请各单位于6月10日前提交书面参会意见；

2.会议材料提前一周送达参会单位。

特此通知。

天津市财政局（公章）

2025年5月28日

（全文约550字）

3.事务性文书：天津市“金融机构数字化转型帮扶计划”解读稿

标题：天津市“金融机构数字化转型帮扶计划”政策解读

一、政策背景

为推动中小金融机