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不飞则已,一飞冲天;不鸣则已,一鸣惊人。——《韩非子》
建设工程安全事故统计分析
导读:统计分析了112起建设工程事故的特点和原因,
提出了建设工程安全管理对策:开展安全文化建设,营造安
全氛围;加强培训教育,提高参建人员尤其是施工人员的安
全意识、技能水平;加大监管、惩戒力度,提高承包商违规
成本;落实特殊作业各环节的管理。
关键词:统计分析;事故原因;安全管理对策;承包商事故
建设工程具有项目类别多、特殊作业多、危险因素多及作
业环境复杂、作业人员素质参差不齐且流动快等特点,安全
管理难度大。建设工程领域事故多发,安全生产形势严峻。
据住房与城乡建设部统计,2017年全国共发生房屋市政工程
生产安全事故692起、死亡807人,比2016年事故起数增
加58起、死亡人数增加72人,分别上升9.15%和9.80%[1]。
开展建设工程安全事故统计分析与安全管理对策研究具有
现实及重要意义[2]。
1建设工程安全事故的统计分析及事故特点、原因
1.1建设工程安全事故的统计分析。统计了某企业7年的
建设工程事故共112起,包括新建、检修及改造等建设工程
项目,事故共致死亡144人、受伤59人、经济损失1413.6
万元。表1的统计结果表明,高处坠落、中毒和窒息、爆炸、
触电4类事故分别占事故总数的24.1%,14.3%,17.0,
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臣心一片磁针石,不指南方不肯休。——文天祥
10.7%(合计为66.1%);分别占死亡人数的20%,20%,19%,
9.0%(合计为68.6%)。表2的统计结果表明,承包商事故占
事故总数的67.9%、死亡人数占总死亡人数的68.1%。表3
的统计结果表明,检修及改造工程事故占事故总数的48.2%、
死亡人数占总死亡人数的52.8%。表4的统计结果表明,特
殊作业事故占事故多起数的80.4%、死亡总人数的79.4%。
其中,高处、动火、受限空间、起重4种特殊作业分别占故
总数的22.3%,19.6%,13.4%,10.7%(合计为66%),死亡人
数的18.1%,18.8%,18.1%,9.7%(合计为64.7%)。1.2建
设工程安全事故的特点及主要原因。据上述统计分析结果,
建设工程安全事故具有以下特点及主要原因。a)事故类型集
中。对照AQ/T9005-2008《企业安全文化建设评价准则》规
定的企业安全文化建设层级,根据事故类型集中的特征,应
处于第二层级(即被动管理阶段)至第三层级(即主动管理阶
段),反映出企业安全文化建设任重道远,也反映出员工层
行为的安全态度、知识技能、行为习惯均须加强。b)承包商
事故多发。承包商事故多发表面上是承包商管理不到位,实
质是未严格落实安全管理主体责任,对承包商的诚信考核和
惩戒机制流于形式,尤其对系统内企业和改制企业的承包商
考核、惩戒不落实。c)检修及改造工程危险性较大。相对新
建工程,检修及改造工程周期短、人员多、施工环境复杂、
特殊作业多、交叉作业多、介质易燃易爆有毒,危险性较大,
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乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
须特别关注。d)特殊作业管理不到位。反映出承包商在方案
编制与落实、作业风险分析等方面,建设单位、监理在现场
监护等
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