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医院合同管理办法

引言

在现代医院的运营管理中，合同作为连接内外部经济活动、明确权利义务关系的重要法律文件，其规范化管理对于保障医院合法权益、控制运营风险、提升管理效能具有举足轻重的作用。为进一步规范医院合同行为，提高合同质量，防范合同风险，维护医院正常运营秩序，特制定本办法，旨在为医院各项合同管理工作提供系统性的指导和依据。

一、总则

（一）目的与依据

本办法旨在通过建立健全医院合同管理体系，明确合同管理各环节的职责与流程，确保合同的合法性、合规性、完整性和有效性，从而最大限度降低合同风险，保障医院资产安全，促进医院各项事业健康、稳定、可持续发展。本办法的制定依据国家相关法律法规，并结合本院实际运营情况。

（二）适用范围

本办法适用于医院在医疗、教学、科研、行政管理、后勤保障等各项活动中与自然人、法人或其他组织之间订立、履行、变更、解除及终止各类合同、协议、承诺书等具有法律约束力的文件（以下统称“合同”）。凡涉及医院重大利益、对外承担较大义务或风险的合同，均须严格遵守本办法规定。

（三）基本原则

1.合法合规原则：合同的订立、履行、变更和解除等全过程必须遵守国家法律法规、政策规定以及医院内部规章制度。

2.风险控制原则：以风险防范为核心，对合同进行全过程风险评估与管控，确保医院权益不受损害。

3.权责对等原则：明确合同管理各部门及相关人员的职责权限，确保权责统一，各负其责。

4.效益优先原则：在合法合规的前提下，力求合同条款公平合理，保障医院经济效益与社会效益的统一。

5.规范高效原则：优化合同管理流程，提高合同审批与执行效率，确保合同管理工作规范有序。

二、组织架构与职责

（一）合同管理领导小组

医院成立合同管理领导小组，由院长担任组长，分管院领导为副组长，成员包括相关职能科室负责人。领导小组负责统筹协调医院合同管理工作，审定重大合同管理事项，研究解决合同管理中出现的重大问题。

（二）合同归口管理部门

医院指定法务部门（或办公室，根据医院实际情况确定）作为合同归口管理部门，负责：

1.拟定和完善医院合同管理相关制度和流程；

2.对合同的合法性、规范性进行审核；

3.组织或参与重大合同的谈判、起草与评审；

4.合同文本的归档、保管与查询；

5.组织合同管理相关的培训与宣传；

6.监督检查各部门合同管理办法的执行情况。

（三）业务承办部门

各业务科室（或部门）是合同的发起和具体履行部门，负责：

1.对合同项目的必要性、可行性进行初步论证；

2.发起合同立项申请，收集并提供相关背景资料；

3.参与合同的谈判，负责合同文本的初步拟定或对接；

4.严格履行已生效的合同，跟踪合同履行情况，及时反馈履行中出现的问题；

5.负责合同纠纷的初步处理与报告。

（四）其他相关部门

1.财务部门：负责对合同中的资金安排、支付方式、税务条款等财务相关事项进行审核，参与合同经济可行性评估，按合同约定办理款项支付，并对合同履行中的财务风险进行把控。

2.审计部门：负责对合同管理的全过程进行内部审计监督，对重大合同的执行情况进行专项审计。

3.监察部门：负责对合同管理过程中的违纪违规行为进行监督和查处。

三、合同的全过程管理

（一）合同的发起与策划

业务承办部门根据工作需要，对拟签订合同的项目进行充分调研和可行性分析，明确合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和方式等核心要素。对于重大或复杂项目，应进行集体决策或专家论证。

（二）合同的起草与审核

1.合同起草：合同文本原则上由业务承办部门根据谈判结果或合作意向起草。对于医院常用的标准化合同，应由归口管理部门牵头制定范本，业务承办部门应优先选用标准范本。起草合同应做到条款齐全、内容具体、表述清晰、权责明确。

2.合同审核：合同起草完成后，业务承办部门应填写《合同审批表》，连同合同草案及相关附件，依次送财务部门、归口管理部门（法务）及其他相关职能部门进行审核。各审核部门应在规定时限内出具明确的审核意见。对审核中提出的修改意见，业务承办部门应与合同相对方协商，并对合同文本进行修改完善。

（三）合同的审批与签署

1.分级审批：根据合同的性质、金额及重要程度，实行分级审批制度。审批权限由医院另行制定（或在本办法附件中明确）。一般合同由分管院领导审批；重大合同须经合同管理领导小组审议后，报院长审批或提交院务会审议。

2.合同签署：经审批通过的合同，由医院法定代表人或其授权委托人签署。授权委托应采用书面形式，明确授权范围和期限。合同签署时，应核对对方签约人的身份及授权委托书，确保签约主体真实有效。合同文本一般应加盖医院公章或合同专用章。

（四）合同的履行与监控

1.履行责任：合同生效后，业务承办部门是合同履行