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研究报告

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2025年水利部松辽水利委员会_企业报告(业主版)

一、项目背景与目标

1.项目背景

(1)松辽流域作为我国东北地区的重要水资源区，其水资源总量丰富，但时空分布不均，季节性、年际变化大，导致水资源供需矛盾突出。随着区域经济的快速发展和城市化进程的加快，水资源短缺、水污染、水生态破坏等问题日益严重，严重制约了流域社会经济的可持续发展。

(2)为解决松辽流域水资源问题，水利部松辽水利委员会积极响应国家政策，结合流域实际情况，开展了松辽流域综合规划工作。规划旨在优化水资源配置，提高水资源利用效率，保障流域经济社会可持续发展。在此背景下，松辽水利委员会启动了相关水利工程项目，以改善流域水资源状况，提高防洪、抗旱、供水、生态保护能力。

(3)松辽水利委员会松辽水利工程项目自启动以来，得到了国家有关部门的大力支持。项目涉及流域内多个省份，涵盖水利设施建设、水资源管理、水环境保护等多个方面。通过实施该项目，旨在实现水资源合理调配，缓解水资源短缺问题；加强水环境保护，改善水生态环境；提高流域防洪减灾能力，保障人民群众生命财产安全；促进流域经济社会可持续发展，为我国东北地区的繁荣稳定贡献力量。

2.项目目标

(1)项目的主要目标是实现松辽流域水资源的高效利用和可持续管理，确保流域内水资源的合理分配，满足经济社会发展和生态环境改善的需求。通过建设完善的水利基础设施，提升水资源利用效率和防洪抗旱能力，保障流域内供水安全。

(2)项目还将致力于改善松辽流域的水环境质量，通过实施水污染防治和生态修复工程，减少水污染排放，恢复和保护水生态系统，提升水环境承载能力。同时，项目还将加强对水资源的监测和预警，提高水灾害防御水平，保障流域内人民群众的生命财产安全。

(3)此外，项目还关注提升流域水利管理水平和水利科技创新能力，通过推广先进的水利技术和管理经验，提高水利行业的整体素质，促进流域水利事业的可持续发展，为实现区域经济社会的全面协调和可持续发展奠定坚实基础。

3.项目意义

(1)松辽水利委员会松辽水利工程项目的实施对于保障我国东北地区的供水安全具有重要意义。项目通过建设一系列水利设施，如水库、堤防、泵站等，可以有效调节水资源时空分布，提高水资源利用效率，缓解水资源短缺问题，为流域内工农业生产、居民生活提供稳定的水源保障，促进区域经济社会的稳定发展。

(2)项目对于改善松辽流域水环境质量具有显著作用。通过实施水污染防治和生态修复工程，可以有效减少水污染排放，恢复和保护水生态系统，提升水环境承载能力。这不仅有助于提高人民群众的生活质量，还能增强流域的生态功能，为生物多样性保护提供有利条件，促进人与自然和谐共生。

(3)松辽水利委员会松辽水利工程项目对于推动流域水利科技进步和水利管理水平提升具有深远影响。项目将引进和应用先进的水利技术和管理经验，提升流域水利行业的整体素质，为我国水利事业的发展提供示范和借鉴。同时，项目的实施还将促进区域水利人才队伍建设，提高水利行业从业人员的业务能力和综合素质，为流域水利事业的可持续发展提供人才保障。

二、项目规划与设计

1.项目总体规划

(1)松辽水利委员会松辽水利工程项目总体规划以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针为指导，旨在通过实施一系列水利工程项目，实现水资源的高效利用和可持续管理。规划涵盖松辽流域内6个省份，涉及水利设施建设、水资源管理、水环境保护等多个方面。项目总投资预计达到1000亿元，预计建设周期为8年。

(2)在水利设施建设方面，规划将新建、扩建水库15座，总库容达到100亿立方米，有效提高流域水资源调控能力。同时，规划将新建和改造堤防3000公里，提升防洪标准至50年一遇。以辽宁省为例，已建成的大型水库群，如大伙房水库，总库容达25亿立方米，为流域供水和防洪提供了有力保障。

(3)在水资源管理方面，规划将实施水资源调度、配置、节约和保护等综合措施。通过建立水资源管理信息系统，实现水资源实时监测和调度。例如，在吉林省，已建成的水资源调度中心，实现了对流域内水资源的高效调度，有效缓解了水资源短缺问题。此外，规划还将推广节水技术，提高农业、工业和城市用水效率，预计到2025年，流域万元GDP用水量将下降30%。

2.设计原则

(1)设计原则首先强调以人为本，充分考虑流域内居民的生活需求和生态环境的保护。在水利工程设计中，将居民利益和生态保护放在首位，确保工程实施对人民群众生活的影响降到最低，同时保护和恢复水生态系统。

(2)其次，设计遵循可持续发展原则，注重水资源的合理利用和生态环境保护。通过科学规划，实现水资源在流域内的合理分配，提高水资源利用效率，同时通过生态修复工程，改善水环境质量，维护生态平衡。

(3)此外，设计