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2025年“整治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能”推进会上的讲话文稿

今天，我们在这里召开全区整治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能推进会，这是一次十分重要的会议。其目的不言而喻，就是要向长期以来困扰我们基层工作、侵蚀干部斗志、损害党和政府形象的顽瘴痼疾，发起一次总攻式的宣战，为我们奋战在一线的同志们卸下不必要的负担，注入持续奋斗的动能。

我们常常讲，基层是政策落地的最后一公里，是国家治理的神经末梢，也是我们事业发展的根基所在。基层干部肩上的担子本来就已经很重，他们直面最复杂的矛盾，处理最具体的事务，服务最广大的群众。然而，一个不容回避的事实是，长期以来，各种形式主义、官僚主义的问题像一道道无形的枷锁，捆住了基层干部的手脚，消耗了他们本应服务为民的宝贵时间和精力。如果我们对此视而不见、听之任之，就是对事业的不负责任，就是对基层干部的不负责任。我们必须以刮骨疗毒的勇气和常抓不懈的韧劲，坚决彻底地将这股歪风刹住！

首先，我们要清醒地认识到形式主义、官僚主义在我们工作中的具体表现与深重危害。它不是抽象的概念，而是具体存在于我们身边的现象。

其一，是文山会海的惯性依赖与精神内耗。有些部门和同志，似乎离开了文件和会议就不会开展工作。一份文件层层转发，内容大同小异，除了增加流转环节，并无新的实质要求；一个会议套着另一个会议召开，区里开了镇街开，镇街开了村居开，大量的时间消耗在往返会场和聆听重复的报告上。更有甚者，会议追求规模、讲究排场，发言穿靴戴帽、冗长空洞，解决的实际问题却寥寥无几。这种以会议落实会议、以文件落实文件的做法，导致基层干部疲于奔会、忙于应付材料，根本没有足够的时间和精力沉到一线去解决实际问题。这不仅是巨大的行政资源浪费，更是一种导向上的严重偏差，它让我们的工作停留在纸面和口头，而非实践和地面。

其二，是过度留痕的信任缺失与价值扭曲。现在，工作留痕本身没有错，但一旦过度，就变了味。为了证明某项工作已经开展，各种记录、表格、照片、视频、微信截图成了标准配置。一项简单的入户走访，需要摆拍照片、填写详尽的日志、在多个APP上定位打卡；一次常规的社区清扫，需要前后对比照、人员签到表、工作总结报告。这种凡事必留痕、无痕即未做的思维，其背后反映的是一种对基层干部不信任的管理哲学，以及出了问题急于撇清责任的甩锅心态。它导致干部们把工作的重心从把事情做好异化为把材料做漂亮，助长了精致务虚的不良风气，让实事求是的精神在繁琐的流程中逐渐流失。

其三，是检查考核的频次过滥与标准脱节。检查考核本是推动工作、检验成效的必要手段，但现在却成了基层不堪重负的主要源头之一。各个上级部门条线向下，各类名目的督查、检查、考核、评比层出不穷，而且常常各自为战、时间扎堆。基层单位一年到头都在忙着迎检，准备汇报材料、整理台账档案、布置参观路线。更让人无奈的是，很多检查考核标准一刀切，脱离不同乡镇、不同部门的实际，只看台账是否精美，报表是否齐全，却不深入实地看变化、听民声、问实效。这种重痕不重绩、看纸不看实的考核方式，逼迫基层不得不投入大量人力物力做表面文章，甚至为了应付检查而编造数据，其危害是致命性的，它损害了我们求真务实的政治本色。

同志们，这些问题积累日久，危害深重。它挫伤了广大基层干部的积极性和创造性，让他们在无谓的事务中熬白了头、寒了心；它割裂了党和人民群众的血肉联系，让干部身影只出现在镜头里和会议室，而非田间地头和群众家中；它最终会侵蚀我们党的执政根基，阻碍我们各项事业的健康发展。对此，我们决不能等闲视之，必须拿出硬招实招，来一场彻底的自我革命。

接下来，我要宣布几项为基层减负的刚性措施，这些是必须不折不扣执行的硬杠杠，是我们要共同遵守的新规矩。

在控制文山会海方面，我们将实行总量控制和计划管理。由区委办公室、区政府办公室牵头，对全区性会议和发文进行严格的审批与整合。能合并召开的会议坚决合并，能以视频形式召开的不要求集中开会，能直接开到基层的会议不再层层召开。原则上，全区各级各类会议数量在今年基础上必须削减百分之三十以上。发文方面，凡是没有实质内容、可发可不发的一律不发，凡是能通过电话、便函等方式解决的一律不制发正式文件，凡是上级文件已直接下发到基层且没有要求另行制定实施细则的，不再层层转发。我们要力求开短会、讲短话、发短文，把更多的白纸黑字变为解决问题的实际行动。

在整治过度留痕方面，我们要正本清源，明确必要留痕的范围与标准。除中央和省市有明确规定的之外，各部门不得自行增设留痕事项。我们将全面清理各类工作APP、微信工作群，该合并的合并，该解散的解散，坚决杜绝把工作群异化为晒成绩的打卡地和布置任务的便捷通道。我们要大力倡导痕迹在实地、口碑在民间的导向，评价一项工作，主要看群众实际感受，看问题是否真正得到解决，看发展是否有实质性进步，而不是看材料的厚薄、