深圳市防汛应急预案样本.pdfVIP

深圳市防汛预

1.总则

1.1编制目

为做好我市洪涝灾害防御与抢险救灾，最大度避免人员伤亡，减少财产损

失，保障经济社会平稳发展，制定本预案。

1.2编制根据

本预案以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，《广

东省防汛抗旱防风防冻应急预案》、《深圳市防洪防风规定》、《深圳市人民政

府突发公共事件总体应急预案》等关于法律、法规、政府文献为根据编制。

13合用范畴

本预案合用于全市范畴暴雨洪水、内涝防御及抢险救灾。

1.4编制原则

贯彻法律法规，贯彻省防总、市委市政府防汛工作总体布置。

明确责任。贯彻行政首长负责制，体现防汛工作统一领导、统一指挥、分级

分行业负责原则。

加强针对性，注重实效。构建防止为主、防抢结合、多层次、综合性协同应

对防御和抢险救灾体系。

2.灾情分析与防灾体系

深圳毗邻南海，属亚热带海洋性气候，暴雨发生频率高，短时强度大，危害

性广。近年平均降雨量为1830毫米，年均降雨日数为144天，暴雨日数为9.0

无大暴雨日数2.2天；历史上记录到最大日降雨量为520毫米（“6・13”暴

雨）。

2.1洪涝灾害特点

时间分布不均。依照历史资料记录，我市洪涝灾害发生时间普通为3〜10月,

从近两年状况看,3月下旬到清明节先后、5月“龙舟水”、6-9月台风影响较强

期间，暴雨发生频度大，洪涝灾害风险高。

空间分布点多面广，局域性强。按洪涝灾害发生频率和灾害影响度，宝安

西部、龙岗东北部、光明新区、坪山新区、南山先后海片区为洪涝灾害多发区，罗

湖、福田、盐田为洪涝灾害少发区。洪涝灾害普通发生在暴雨中心数公里范畴内,

体现出很强局域性。

洪涝灾害浮现快，历时短，抗洪抢险难度大。我市大某些地区为低山丘陵，

市内河流多为发源于山区，水位随降雨涨落。发生突发性集中短时强降雨时，水

迅速生成，低洼地带容易迅速形成积水内涝。因涝发生迅速（往往半小时甚至

十几分钟内就浮现灾情），给抗抢险和防排涛工作带来很大困难。

海潮顶托使涝影响加重。我市入海河流多，如果下泄水正好遇到高潮位,

受海潮顶托，水位将进一步抬升，涝影响加重。此外宝安、南山沿珠江口区域

尚有也许进一步受到珠江峰顶托，状况更为严重。

2.2典型灾情回顾

据记录，〜期间，我市共发生29起影响较大、损失较重暴雨涝灾害，平均

每年2次左右。

6月13日至14日，我市浮现持续强降雨，由于降雨集中，范畴广，强度大，

导致了很大损失。6月13日当天全市降雨量超过200mm,宝安区石岩站过程

降雨量超过600mm,暴雨重现期超过100年一遇。暴雨期间，三洲田水库、铁

岗水库、石岩水库、西沥水库、深圳水库等重要水库超防限制水位，并进行泄

，某些正在施工水务工程浮现险情，全市浮现1000多处不同限度内涝或水浸,

70多间房屋崩塌，8人死亡,4人失踪，直接经济损失约12亿元。

3月底以来,我市持续遭受“3・30”、“5・8”、“5・11”、“5・17”

和“5・20”5场特大暴雨影响。暴雨导致全市300余处内涝，积水最深超过2

米，数千台车辆水浸，工厂、商店和居民社区受淹।多处交通和供电中断，河堤受

损、浮现小范畴山体滑坡和地面塌