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2025国考上海市资源管理岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）

材料一

上海市作为中国经济最发达的城市之一，资源消耗强度大、结构不合理问题长期存在。2023年，全市能源消费总量达1.2亿吨标准煤，其中化石能源占比超过70%。水资源方面，人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/8，且存在地下水超采、河湖水环境恶化等问题。工业固体废物产生量持续增长，2023年达450万吨，资源综合利用率和无害化处理率分别为65%和85%。上海市“十四五”规划明确提出，到2025年，能源消费总量控制在1.3亿吨标准煤以内，非化石能源占比提升至15%，工业固废资源化利用率达到75%。

材料二

近年来，上海市积极推动资源管理创新。2022年，市政府出台《关于进一步加强本市资源节约集约利用的意见》，建立资源消耗总量和强度“双控”制度，实施重点行业资源审计。在工业园区，通过建设“循环经济产业园”，推动企业间物料循环利用。例如，临港新片区依托龙头企业，构建了“废钢—钢厂—再生资源”闭环产业链，年减少废钢排放50万吨。同时，上海依托其科技优势，研发推广资源高效利用技术，如超临界水处理废塑料技术、建筑垃圾再生骨料技术等，部分技术达到国际领先水平。

材料三

然而，上海市资源管理仍面临诸多挑战。一是产业结构偏重，传统制造业占比高，资源消耗量大。二是公众资源节约意识不强，生活垃圾分类实效有待提升，废旧物品回收体系不完善。三是区域资源禀赋差异大，中心城区与郊区资源利用效率差距明显。例如，浦东新区资源产出效率是崇明区的2倍。四是政策执行力度不足，部分企业因成本压力不愿投入资源节约技术，监管手段相对滞后。

材料四

为破解资源管理难题，上海市探索多元化路径。一是强化政策引导，对资源节约型项目给予财政补贴和税收优惠，如对实施节能改造的企业奖励100万元/项。二是加强科技支撑，设立“上海资源环境承载力评价”专项研究，依托高校和科研院所开发资源管理大数据平台。三是推动区域协同，与江苏省、浙江省建立跨区域资源循环利用合作机制，共建“长三角绿色生态屏障”。四是开展全民行动，通过“世界环境日”“节能宣传周”等活动，提升市民资源节约意识。

题目1（20分）

根据材料一、二，分析上海市当前资源管理的优势与不足。（要求：紧扣材料，分条作答，不超过300字）

题目2（20分）

根据材料三，概括上海市资源管理面临的挑战。（要求：全面准确，逻辑清晰，不超过300字）

题目3（20分）

根据材料四，提出上海市推动资源管理创新的建议。（要求：针对性强，措施具体，不超过400字）

第二部分：文章论述（共1题，满分40分）

题目4（40分）

“资源节约是永续发展的必要条件，绿色低碳是高质量发展的关键路径。”结合给定材料，联系实际，围绕“如何通过资源管理促进上海市高质量发展”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，不少于800字）

答案及解析

第一部分：阅读材料

题目1（20分）

答案：

优势：

1.政策体系较完善，出台专项意见，实施“双控”制度。

2.技术创新能力强，研发推广高效利用技术，部分达国际水平。

3.区域实践探索多，建设循环经济产业园，推动产业链协同。

不足：

1.化石能源占比高，资源结构不合理，非化石能源占比偏低。

2.生活资源节约意识弱，垃圾分类、废旧回收体系不完善。

3.区域发展不平衡，中心城区与郊区资源利用效率差距大。

解析：

本题考查对材料信息的归纳概括能力。优势从政策、技术、实践三方面提炼，不足从能源结构、公众意识、区域差异三方面总结，需紧扣材料原文，避免主观臆断。

题目2（20分）

答案：

1.产业结构偏重，传统制造业占比高，资源消耗量大。

2.公众节约意识不强，生活垃圾分类实效待提升，回收体系不完善。

3.区域资源禀赋差异大，中心城区与郊区效率差距明显。

4.政策执行力度不足，企业投入意愿低，监管手段滞后。

5.跨区域协同不足，资源循环利用合作机制待加强。

解析：

本题要求概括挑战，需从材料三中提取关键问题，如产业结构、公众意识、区域差异、政策执行、区域协同等，分点清晰，避免重复。

题目3（20分）

答案：

1.强化政策激励：加大对资源节约项目的财政补贴和税收优惠，如对节能改造企业给予一次性奖励。

2.推动技术创新：依托高校和科研院所，研发资源高效利用技术，如建筑垃圾再生、废塑料超临界处理等，并建立成果转化平台。

3.完善回收体系：健全生活垃圾分类制度，推广“互联网+回收”模式，提升废旧物品回收率。

4.加强区域协同：与长三角地区共建资源循环利用合作机制，推动跨区域产业协同和资源共享。

5.提升公众意识：开展资源节约主题宣传活