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土方施工安全文明施工保障管理方案

一、总则

1.1编制目的

为规范土方施工全过程安全文明管理，有效预防和减少施工安全事故，保障作业人员生命财产安全及周边环境安全，确保土方工程按计划有序推进，特制定本方案。本方案旨在通过系统化的安全管理措施和文明施工标准，明确各方职责，规范作业流程，提升施工现场安全文明施工水平，实现工程安全、质量、进度、环保的协调统一。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑基坑工程监测技术标准》GB50497-2019、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011等国家现行法律法规、标准规范，结合项目施工组织设计及合同约定编制，同时参考行业先进管理经验及地方建设行政主管部门相关要求。

1.3适用范围

本方案适用于项目土方施工全过程，包括土方开挖、运输、回填、基坑支护、降水等作业环节，涵盖施工现场所有参与单位，包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及分包单位。针对不同土质条件（如软土、砂土、岩石等）、不同施工环境（如市区、郊区、临近建筑物区域等），均应结合本方案制定专项实施细则。

1.4基本原则

土方施工安全文明施工管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、绿色施工、全员参与、持续改进”的原则。通过落实“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”的责任体系，推行标准化作业和精细化管理，确保施工活动符合安全生产、环境保护及文明施工要求，最大限度降低施工对周边环境及居民生活的影响。

二、组织机构与职责

2.1安全管理组织机构

2.1.1项目安全领导小组

项目安全领导小组是土方施工安全管理的核心决策机构，由建设单位项目负责人担任组长，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师及安全负责人为副组长，成员包括设计单位代表、勘察单位代表及施工单位安全部门主管。领导小组每周召开一次例会，审议安全文明施工计划，协调解决重大安全问题，如基坑支护方案调整或突发事故应急响应。组长负责总体监督，副组长分管具体执行，确保决策符合国家安全生产法规和项目合同要求。领导小组下设办公室，由施工单位安全部门主管兼任办公室主任，负责日常事务处理和文件归档，保障信息畅通。

2.1.2现场安全管理团队

现场安全管理团队是直接负责安全文明施工执行的基层单位，由施工单位组建，设专职安全员1名，每500平方米作业面积配备兼职安全员1名。安全员需持有注册安全工程师资格证书，负责日常巡查、隐患排查和记录，如检查土方开挖坡度是否符合规范或运输车辆是否覆盖篷布。团队实行三班倒制，覆盖24小时作业时段，重点监控基坑支护稳定、降水系统运行及人员防护装备使用。安全员每日提交巡查报告，对发现的隐患如未佩戴安全帽的工人，立即要求整改并跟踪验证，确保问题闭环管理。

2.1.3监理单位职责

监理单位在安全管理组织机构中扮演监督角色，由总监理工程师牵头，配备专业安全监理工程师2名，负责审查施工单位的安全文明施工方案，如土方开挖顺序和应急预案，并监督实施情况。监理工程师每周进行不少于3次现场检查，重点核查施工日志、培训记录和设备维护台账，对违规操作如未按方案堆放土方材料，发出监理通知单并要求限期整改。监理单位参与领导小组会议，提供专业意见，确保安全措施与设计图纸一致，并在月度报告中总结安全管理成效，提交建设单位备案。

2.2职责分工

2.2.1建设单位职责

建设单位作为项目投资方，承担安全文明施工的首要责任，需在施工前提供完整的地质勘察报告和周边环境资料，如地下管线位置，确保施工单位掌握风险点。建设单位负责审批施工单位提交的安全文明施工方案，包括土方运输路线规划和扬尘控制措施，并在施工过程中提供必要资金支持，如购置防护网和警示标志。建设单位每月组织一次安全文明施工检查，评估施工单位执行情况，对不符合项如未设置围挡的场地，要求整改并扣减相应工程款。同时，建设单位协调与地方政府部门的关系，办理施工许可证和环保审批，保障项目合法合规推进。

2.2.2施工单位职责

施工单位是安全文明施工的直接执行者，需建立完善的安全管理制度，编制专项施工方案如基坑降水方案，并报监理单位审批。施工单位负责作业人员的安全培训，包括土方机械操作和应急演练，确保每位工人掌握安全技能。施工过程中，施工单位每日进行班前安全交底，强调当日风险点如边坡坍塌预防，并配备专职安全员全程监督。施工单位负责现场文明施工，如运输车辆冲洗设备和洒水降尘系统的运行，以及材料堆放整齐有序。对发生的安全事故，施工单位立即启动应急预案，保护现场并上报，配合调查分析，承担相应责任。

2.2.3监理单位职责

监理单位在职责分工中侧重监督与验证，需审核施工单位的安全资质和人员证书，如安全员资格证，确保