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安全环保履职能力评估工作方案

一、总则

（一）评估目的

通过开展安全环保履职能力评估，准确掌握各级人员在安全环保方面的知识储备、技能水平、责任意识及实际履职效果，识别存在的短板与不足，为针对性地开展培训、优化岗位配置、强化责任落实提供依据，从而全面提升组织整体安全环保管理能力和风险防控水平。

（二）评估依据

本评估工作主要依据国家及地方现行的安全生产、环境保护相关法律法规、标准规范，以及组织内部安全环保管理制度、操作规程、岗位职责说明书等文件。

（三）评估对象

本方案适用于组织内所有涉及安全环保管理、操作、监督等相关岗位的人员，包括但不限于各级管理人员、专业技术人员以及一线作业人员。评估将根据不同岗位的安全环保职责要求，分层次、分类别进行。

（四）评估原则

1.客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，评估过程和结果力求客观、公平、公正，避免主观臆断和个人偏好。

2.全面系统原则：评估内容应覆盖履职所需的知识、技能、意识、行为及实际成效等多个方面，形成完整的评估链条。

3.突出重点原则：针对不同岗位的风险特点和履职关键环节，确定评估重点，确保评估的针对性和有效性。

4.注重实效原则：评估结果应能真实反映履职能力状况，并能直接应用于改进工作、提升绩效，避免形式主义。

5.持续改进原则：将评估作为一个动态过程，定期开展，并根据评估结果和内外部环境变化，不断优化评估体系，促进履职能力的持续提升。

二、评估内容与指标

安全环保履职能力评估内容应紧密围绕岗位安全环保职责展开，主要包括以下几个方面，各方面可根据岗位实际情况设定具体评估指标：

（一）法律法规与知识掌握能力

1.法律法规熟悉程度：对本岗位相关的安全环保法律法规、标准规范的了解和掌握程度，能否准确理解并应用于实际工作。

2.专业知识掌握情况：对本岗位所需的安全环保专业知识、工艺流程风险、设备设施特性、有害物质特性等的掌握程度。

3.制度规程理解执行：对组织内部安全环保管理制度、操作规程、应急预案等的理解程度和执行的自觉性。

（二）风险辨识与隐患排查治理能力

1.风险辨识能力：能否准确识别本岗位、本区域存在的安全风险（如设备、作业、环境、人员等方面）和环境因素（特别是不利影响）。

2.隐患排查能力：能否熟练运用适当方法排查生产经营活动中的安全环保隐患，并判断隐患的严重程度。

3.隐患治理参与能力：对排查出的隐患，能否按要求及时上报，并在职责范围内参与或推动隐患的整改治理。

（三）应急处置与救援能力

1.应急知识掌握：熟悉本岗位相关的应急预案内容，掌握应急处置的基本程序、方法和注意事项。

2.应急技能水平：具备必要的应急操作技能，如消防器材使用、急救知识、泄漏处置、个体防护装备佩戴等。

3.应急响应与协同：在突发事件发生时，能否迅速启动应急响应，有效开展自救互救，并配合专业救援力量。

（四）制度建设与执行能力（主要针对管理人员）

1.制度制定与完善：能否结合实际工作需求，参与或推动安全环保管理制度、操作规程的制定、修订和完善。

2.责任落实与监督：能否将安全环保责任层层分解落实到具体岗位和人员，并对责任落实情况进行有效监督检查。

3.资源配置与保障：在职责范围内，能否为安全环保工作提供必要的人力、物力、财力支持和保障。

（五）教育培训与文化建设能力（主要针对管理人员）

1.培训组织与实施：能否组织或参与开展针对性的安全环保教育培训，提升员工安全环保意识和技能。

2.文化宣贯与引导：能否积极宣贯安全环保文化理念，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

（六）履职尽责与持续改进能力

1.日常履职情况：是否严格按照岗位职责要求，认真履行安全环保职责，无失职渎职行为。

2.记录与报告：能否规范、及时、准确地记录安全环保工作情况，按要求提交各类报告。

3.问题反思与改进：对工作中出现的安全环保问题、事件，能否进行深入分析，吸取教训，并提出改进措施。

三、评估组织与实施

（一）组织领导

成立由组织主要负责人牵头的安全环保履职能力评估工作领导小组，负责评估工作的统筹规划、组织协调和重大事项决策。领导小组下设评估工作小组，由安全环保管理部门牵头，相关业务部门配合，具体负责评估方案的制定、实施、数据汇总分析及报告撰写等工作。

（二）评估方式

评估工作将采取多种方式相结合，确保评估结果的全面性和准确性：

1.资料查阅：查阅被评估人员的岗位职责说明书、培训记录、安全环保检查记录、隐患整改记录、应急演练记录、事故（事件）报告、相关证书资质等。

2.现场检查：通过现场观察被评估人员的作业行为、设备设施管理状况、安全环保措施落实情况等。

3.问询与谈话：与被评估人员及其上级、同事、下