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突发事件资源调配制度设计
目录
一、总则 6
1.1编制目的 6
1.1.1明确调度职责 8
1.1.2保障应急响应 9
1.1.3优化资源配置 13
1.1.4提升处置效率 15
1.2适用范围 18
1.2.1事件类型界定 19
1.2.2资源范围说明 20
1.2.3调配原则阐述 22
1.3依据规范 22
1.3.1法律法规依据 25
1.3.2政策文件参考 32
1.3.3行业标准遵循 34
1.4工作原则 36
1.4.1迅速响应原则 37
1.4.2统一指挥原则 39
1.4.3区分对待原则 41
1.4.4权责明确原则 43
1.4.5提高效率原则 45
1.5名词术语 46
1.5.1核心概念定义 49
1.5.2相关术语解释 50
二、组织机构与职责 51
2.1组织架构 55
2.1.1调度指挥体系 63
2.1.2下设机构设置 66
2.1.3运行机制说明 69
2.2组织职责 73
2.2.1统筹协调职责 75
2.2.2指挥决策职责 77
2.2.3监督管理职责 79
2.3人员配置 81
2.3.1关键岗位设置 84
2.3.2人员素质要求 85
2.3.3培训考核机制 89
2.4协作机制 92
2.4.1跨部门协作 93
2.4.2域外协作 99
2.4.3社会力量参与 101
三、资源种类与管理 104
3.1资源种类划分 107
3.1.1人力资源 114
3.1.2物资资源 116
3.1.3资金资源 117
3.1.4科技资源 120
3.1.5信息资源 120
3.1.6其他资源 124
3.2资源统计编目 127
3.2.1资源清单建立 129
3.2.2定期更新机制 132
3.3资源信息管理 136
3.4资源储备管理 139
四、资源调配程序 141
4.1调度启动 143
4.1.1启动条件 144
4.1.2启动流程 145
4.2调度申请 149
4.2.1申请主体 150
4.2.2申请内容 153
4.3调度审批 159
4.3.1审批权限 161
4.3.2审批流程 166
4.4资源下达 167
4.5资源使用 170
4.5.1使用指导 171
4.5.2监督检查 173
4.5.3使用记录 175
4.6使用完毕后处置 176
五、监督管理 179
5.1监督机制 180
5.2考核评估 183
5.2.1考核周期 187
5.2.2考核指标 189
5.2.3评估方法 193
5.3记录与报告 196
5.3.1资源调配记录 199
5.3.2调配情况报告 201
5.3.3事件总结分析 208
六、应急保障 211
6.1经费保障 212
6.1.1经费来源 214
6.1.2经费管理 215
6.1.3经费使用监督 217
6.2技术保障 219
6.2.1技术平台支撑 222
6.2.2设备支持 224
6.3信息保障 229
6.3.1信息系统建设 233
6.3.2信息资源共享平台 234
6.3.3信息安全保障 238
6.4通信保障 240
6.4.1通信网络建设 241
6.4.2通信设备配备 245
6.4.3通信安全保障 245
七、附则 249
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