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2025国考盘锦市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目

盘锦市某区在2023年收到群众关于农村环境问题的行政复议申请，主要集中在农业面源污染、生活垃圾处理不当、污水排放等方面。请根据给定材料，概括群众反映的主要问题及其表现形式，并提出至少三条共性原因。

答案

群众反映的主要问题及其表现形式包括：

（1）农业面源污染：化肥农药过量使用导致土壤和水体污染，农田周边出现死鱼、死苗现象；畜禽养殖场粪便随意排放，臭气熏天，影响周边居民生活。

（2）生活垃圾处理不当：农村生活垃圾收集设施不足，村民随意倾倒垃圾，形成“垃圾山”，蚊虫滋生，传播疾病；部分企业将工业垃圾运往农村非法倾倒，造成二次污染。

（3）污水排放问题：部分企业偷排未经处理的工业废水，下游村庄饮用水源受污染；农村生活污水直排沟渠，导致水体发黑发臭，影响农业灌溉和村民用水。

共性原因包括：

（1）监管缺位：地方政府对农村环境问题重视不足，执法力度不够，企业违法成本低；村级环境监督员队伍薄弱，缺乏专业培训和技术支持。

（2）设施滞后：农村垃圾处理、污水处理等基础设施建设滞后，财政投入不足，难以满足实际需求；村民环保意识薄弱，垃圾分类、减量化处理落实不到位。

（3）法律意识淡薄：部分企业法律意识差，为降低成本偷排污染物；村民对环保法律法规了解有限，维权能力弱，问题积压形成矛盾。

解析

本题考查归纳概括能力，需结合材料中群众反映的具体问题，提炼共性原因。答案分条作答，先概括问题及其表现形式，再分析原因，逻辑清晰，符合申论作答要求。

2.题目

盘锦市某市监局在2023年处理消费者投诉时发现，部分餐饮企业存在价格欺诈、虚假宣传等问题。请根据给定材料，归纳消费者投诉的主要类型，并分析市监局在监管中面临的难点。

答案

消费者投诉的主要类型包括：

（1）价格欺诈：部分餐饮企业不按规定明码标价，设置隐形收费项目；节假日哄抬物价，以次充好，诱导消费者消费。

（2）虚假宣传：夸大菜品功效，如“有机”“无添加”等未经认证；使用过期食材或添加剂，误导消费者健康需求。

（3）服务不规范：餐饮卫生条件差，餐具不消毒；服务员态度恶劣，拒绝退款或投诉，霸王条款限制消费者权利。

市监局在监管中面临的难点包括：

（1）取证困难：部分企业利用隐蔽手段欺诈，消费者维权时缺乏直接证据；电子支付记录、监控录像等证据易被篡改或删除。

（2）监管资源不足：市监局人员有限，难以覆盖所有餐饮企业；基层执法力量薄弱，缺乏专业设备和技术支持，执法效率低。

（3）法律威慑力不足：现行法律法规对价格欺诈、虚假宣传的处罚力度不够，企业违法成本低，整改意愿不强。

解析

本题要求归纳消费者投诉类型并分析监管难点，答案先分类列举问题，再从取证、资源、法律层面分析难点，条理清晰，符合题意。

3.题目

盘锦市人社局在2023年受理劳动者维权案件时发现，部分企业存在拖欠工资、违法裁员等问题。请根据给定材料，概括劳动者反映的主要问题，并提出至少两条解决建议。

答案

劳动者反映的主要问题包括：

（1）拖欠工资：部分企业恶意拖欠或克扣工资，尤其针对临时工、劳务派遣工；工程款未及时支付导致工资链断裂，劳动者生活困难。

（2）违法裁员：企业为降低成本随意裁员，未按《劳动合同法》支付经济补偿；部分企业将裁员包装成“自愿离职”，逃避法律责任。

（3）社保问题：企业未依法缴纳社保，劳动者无法享受养老、医疗等保障；灵活用工平台规避社保责任，劳动者权益受损。

解决建议包括：

（1）加强监管：人社局加大劳动监察力度，对拖欠工资企业依法处罚；建立工资保证金制度，确保劳动者工资支付。

（2）完善法律：推动《劳动合同法》修订，加大对违法裁员的处罚力度；明确灵活用工平台的法律责任，保障劳动者社保权益。

解析

本题考查概括问题并提出建议，答案先分类列举问题，再从监管和法律层面提出对策，逻辑严谨，符合申论作答要求。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

4.题目

盘锦市某法院在2023年审理行政复议案件时发现，部分行政相对人对法律程序不熟悉，导致案件反复审理。请结合材料，分析行政相对人法律意识淡薄的原因，并提出提升法律素养的途径。

答案

行政相对人法律意识淡薄的原因包括：

（1）普法宣传不足：地方政府对行政复议程序、法律权益的宣传力度不够，基层群众获取法律知识的渠道有限；法律文书语言专业，相对人难以理解。

（2）教育缺失：学校教育中法治课程占比低，学生缺乏法律基础；社会层面法律培训覆盖面窄，企业、个人对法律风险认识不足。

（3）维权成本高：行政相对人维权需收集证据、委托律师，时间成本、经济成本高，导致部分人放弃维权。

提升法律素养的途径包括：

（1）加强普法：政府联合司法部门开展“法律进乡