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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高河道管理单位应对突发事件的能力，确保河道安全，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛法》等相关法律法规，结合本地区河道实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本地区河道管理范围内发生的洪水、泥石流、山体滑坡、地面塌陷等突发事件，以及其他可能影响河道安全的紧急情况。
1.3工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）以人为本，确保安全。
二、组织体系
2.1河道应急管理指挥部
成立河道应急管理指挥部，负责河道应急管理工作的组织、协调和指挥。指挥部由以下部门组成：
（1）河道管理部门；
（2）水利、气象、国土、公安、消防、卫生、交通、通信等部门；
（3）邻近乡镇、街道及企事业单位。
2.2指挥部职责
（1）负责河道应急管理工作的组织、协调和指挥；
（2）制定和实施河道应急管理方案；
（3）组织应急物资储备和调配；
（4）发布应急预警信息；
（5）协调各部门、各单位开展应急处置工作；
（6）评估应急处置效果，总结经验教训。
2.3分级负责
根据河道管理范围和突发事件性质，将河道应急管理分为市、县、乡（镇）三级。
2.4市级指挥部
市级指挥部负责全市河道应急管理工作的组织、协调和指挥，下设办公室，负责日常工作。
2.5县级指挥部
县级指挥部负责本县河道应急管理工作的组织、协调和指挥，下设办公室，负责日常工作。
2.6乡（镇）级指挥部
乡（镇）级指挥部负责本乡（镇）河道应急管理工作的组织、协调和指挥，下设办公室，负责日常工作。
三、预警与响应
3.1预警
3.1.1预警信息来源
（1）气象部门发布的气象预警信息；
（2）水利部门发布的洪水预警信息；
（3）国土部门发布的地质灾害预警信息；
（4）其他相关部门和单位提供的预警信息。
3.1.2预警信息发布
（1）通过广播、电视、网络、手机短信等渠道发布预警信息；
（2）通过政府网站、河道管理部门网站发布预警信息；
（3）通过社区、村庄等基层单位发布预警信息。
3.2响应
3.2.1分级响应
根据突发事件性质、严重程度和发展态势，将响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
3.2.2响应措施
（1）启动应急响应：根据突发事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。
（2）应急处置：按照应急预案要求，组织开展应急处置工作。
（3）人员疏散：根据实际情况，组织受威胁人员疏散。
（4）交通管制：根据需要，实施交通管制。
（5）物资调拨：组织应急物资调拨，确保应急处置工作顺利开展。
（6）信息发布：及时发布应急处置信息，回应社会关切。
四、应急处置
4.1洪水灾害
4.1.1洪水预警
（1）密切关注气象、水利等部门发布的洪水预警信息；
（2）加强河道巡查，发现险情及时报告；
（3）发布洪水预警信息，组织受威胁群众转移。
4.1.2洪水应急处置
（1）启动洪水应急预案；
（2）组织抢险救援队伍；
（3）加强河道巡查，确保堤防安全；
（4）组织受威胁群众转移；
（5）及时抢修受损设施。
4.2泥石流、山体滑坡、地面塌陷等地质灾害
4.2.1地质灾害预警
（1）密切关注气象、国土等部门发布的地质灾害预警信息；
（2）加强河道巡查，发现险情及时报告；
（3）发布地质灾害预警信息，组织受威胁群众转移。
4.2.2地质灾害应急处置
（1）启动地质灾害应急预案；
（2）组织抢险救援队伍；
（3）加强河道巡查，确保堤防安全；
（4）组织受威胁群众转移；
（5）及时抢修受损设施。
4.3其他突发事件
4.3.1其他突发事件预警
（1）密切关注相关部门发布的突发事件预警信息；
（2）加强河道巡查，发现险情及时报告；
（3）发布突发事件预警信息，组织受威胁群众转移。
4.3.2其他突发事件应急处置
（1）启动应急预案；
（2）组织抢险救援队伍；
（3）加强河道巡查，确保堤防安全；
（4）组织受威胁群众转移；
（5）及时抢修受损设施。
五、后期处置
5.1调查评估
（1）对突发事件原因、影响、损失等进行调查评估；
（2）总结应急处置经验教训。
5.2赔偿救助
（1）按照国家和地方相关政策，对受灾群众进行赔偿救助；
（2）对受灾企业进行扶持。
5.3恢复重建
（1）根据实际情况，制定恢复重建方案；
（2）组织力量开展恢复重建工作。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（2）开展应急演练，提高应急处置水平。
6.2物资保障
（1）建立健全应急物资储备制度；
（2）定期检查、维护应急物资，确保物资完好。
6.3资金保障
（1）设
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