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2025国考大连证监局申论大作文预测卷及答案

一、命题作文（60分，800-1000字）

题目：

近年来，大连证监局积极推动辖区资本市场高质量发展，特别是在服务中小企业上市、防范金融风险、优化投资者保护等方面取得显著成效。当前，随着东北振兴战略的深入实施，资本市场对区域经济的带动作用日益凸显，但大连辖区仍面临企业融资难、投资者结构单一、监管科技应用不足等挑战。请结合“规范发展”“创新驱动”“风险防控”三个关键词，就如何进一步发挥大连证监局作用、促进辖区资本市场健康发展的主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

答案及解析：

自拟题目：以规范为基，以创新为翼，以防控为盾——推动大连资本市场高质量发展

资本市场是现代经济的核心，是推动区域经济转型升级的重要引擎。作为东北地区重要的金融中心城市，大连证监局的履职成效直接关系到区域资本市场的稳定与繁荣。当前，大连辖区资本市场虽取得阶段性进展，但与先进地区相比仍存在差距。因此，必须以“规范发展”筑牢根基，以“创新驱动”激发活力，以“风险防控”织密屏障，才能推动大连资本市场行稳致远。

一、规范发展：筑牢资本市场健康运行的基石

规范是资本市场的生命线。大连证监局需在制度建设和监管执行上双管齐下。一方面，要完善地方性政策配套。例如，借鉴上海自贸区经验，制定《大连市资本市场支持中小企业融资办法》，明确股权融资、债券发行、融资担保等政策细则，降低中小企业融资门槛。另一方面，要强化监管协同。联合地方金融监管部门，建立“一企一策”风险预警机制，对拟上市企业进行穿透式核查，避免“带病上市”。2024年，大连证监局推动3家专精特新“小巨人”企业登陆北交所，正是规范与支持并重的体现。

二、创新驱动：激活区域资本市场的内生动力

创新是资本市场发展的不竭动力。大连证监局可从三方面发力：其一，探索绿色金融创新。依托大连船舶重工、大连碱业等绿色企业基础，推动绿色债券、碳金融产品落地，引导资金流向低碳产业。其二，发展普惠金融科技。引入区块链、大数据等技术，建立“企业信用画像”系统，破解中小企业融资信息不对称难题。其三，丰富投资者结构。通过设立“投资者教育中心”，引导长线资金入市，降低辖区股市投机氛围。例如，2023年大连证监局联合高校开展“大学生金融知识竞赛”，有效提升了公众理性投资意识。

三、风险防控：织密资本市场安全稳定的“防火墙”

风险防控是监管的底线。大连证监局需构建“事前、事中、事后”全链条防控体系。在事前，加强企业上市辅导，要求中介机构签署“廉洁承诺书”，严查财务造假等违法违规行为；在事中，运用“监管沙盒”机制，对金融科技试点项目进行动态监测，防止风险外溢；在事后，完善投资者赔偿机制，推动设立“大连资本市场纠纷调解中心”，将诉讼成本转化为调解效率。2024年，大连证监局通过诉调联动化解2起证券纠纷，保护了中小投资者权益。

结语

规范、创新、防控是辩证统一的关系。大连证监局唯有坚持三者协同，才能在服务东北振兴中展现更大作为。未来，应进一步深化与沪深交易所合作，推动区域性股权市场挂牌企业“绿色转板”，让资本市场真正成为大连高质量发展的“助推器”。

（全文986字）

二、应用文写作（40分，500-600字）

题目：

假如你是大连证监局工作人员，现需草拟一份面向辖区上市公司的《关于做好2025年信息披露工作的提示函》，要求内容涵盖：政策依据、重点关注领域（如关联交易、业绩预告）、违规后果、联系方式。

答案及解析：

关于做好2025年信息披露工作的提示函

各上市公司：

根据《证券法》《上市公司信息披露管理办法》等规定，为防范信息披露风险，保障投资者知情权，现就2025年信息披露工作提示如下：

一、政策依据

《证券法》第六十四条规定，上市公司必须真实、准确、完整、及时披露信息。2024年新修订的《上市公司信息披露管理办法》进一步明确，不得通过非公开渠道泄露敏感信息。

二、重点关注领域

1.关联交易。严禁通过非关联方输送利益，须在董事会审议前披露交易细节。

2.业绩预告。若预计净利润变动超过20%，需在规定期限内公告，不得含糊其辞。

3.股权变动。大股东减持需提前5日披露，异常交易即时上报。

三、违规后果

一经查实，将依据《证券法》处以罚款，并列入“黑名单”限制高管任职。2023年，辖区某公司因关联交易披露不及时被处罚150万元，教训深刻。

四、联系方式

如遇问题，可致电024致邮箱dalian@csirc.gov.cn。

请各公司高度重视，确保信息披露合规。特此函告。

（全文528字）

三、事件分析题（35分，400-500字）

题目：

2024年，大连某上市公司因未按规定披露环保处罚信息，股价暴跌20%。请分析事件背后的监管漏洞，并提出改进建