(完整版)第五章地籍管理182页PPT文档.pptVIP

1第五章地籍管理地籍管理概述土地调查土地分等定级土地登记土地统计地籍档案管理

2第一节地籍管理概述一、地籍概述1、地籍的概念（1）地籍（Cadastre）的概念地籍是指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本状况的簿册（含图）。

3（2）地籍概念的内涵属性描述：自然属性，社会属性，法律属性，经济属性……空间描述：地籍图、宗地图、界址坐标、面积……地籍土地地宗

42、地籍的分类（1）按地籍所起作用的不同类型目的内容手段税收地籍课税纳税人姓名、住址，土地面积、土地等级地块丈量、土壤质量产量、收入评定土地等级、图解、解析结合产权或法律地籍保护土地的所有制，鼓励合法的土地交易宗地界址、界线，土地权属，面积、位置、质量等权属调查、地籍测量，图解、解析结合多用途地籍课税，产权，土地登记统计，土地市场，土地规划，土地信息库等土地位置，宗地界址、界线，权利人姓名、住址，土地面积、等级、权属性质、质量等光电，遥感技术，微缩技术，电脑，网络等综合运用；解析为主

5（2）按地籍的特点和任务不同类型定义作用备注初始地籍某一时期，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查，并形成初始的地籍图、册、簿地籍管理工作的基础、土地估价、土地规划的依据变更地籍针对土地数量，质量，权属，分布，使用状况等的变化，对初始地籍进行的修正，补充和更新保持地籍信息资料的现势性、连续性随时变更、随时调查、随时更新、随时登记

6（3）按城乡土地的不同特点划分类型对象要求城镇城市，镇城区用地，独立工矿用地，交通用地高精度，高技术含量，大比例尺，使用城镇地籍规范农村城镇郊区，农村集体所有制土地，农村居民地，国营农场的国有土地略降级要求，使用农村地籍规范

7（4）按行政管理层次划分类型对象作用国家地籍集体土地所有权单位的土地和国有土地的一级土地使用权单位的土地，以及农村宅基地和乡镇村企业建设用地等主要服务于土地权属的国家统一管理基层地籍集体土地使用者的土地和国有土地的二级使用者的土地主要服务于土地利用或使用的指导和监督

83、地籍的作用地籍的内部应用

9地籍的外部应用

10二、地籍管理概述1、地籍管理的概念地籍管理(CadastralManagement)是指国家为了获取地籍信息，科学管理土地而采取的以土地调查、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。

112、地籍管理的内容体系土地调查土地分等定级土地登记土地统计地籍档案管理

123、地籍管理的原则

134、地籍管理的方法行政手段经济手段技术手段法律手段地籍管理的手段测绘手段图册手段计算机手段

14三、我国地籍的发展历史1、我国地籍的发展阶段

152、我国地籍发展的历史沿革奴隶社会和封建社会民国时期建国及改革开放以后

16

17宋朝

18乾隆28年台湾高山族卖地契约

19民国时期北平市土地所有权状

201955年吉林省土地执照

21人民公社地籍管理自留地经营执照

22改革开放后的地籍管理

23第二节土地调查地籍调查土地利用现状调查土地条件调查提供基础资料

24一、地籍调查（一）地籍调查的概念地籍调查是国家采用科学的方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地的位置（Location）、权属（Title）、界线（Boundary）和用途（Purpose）等情况，并以图、簿、册表示的措施。

25（二）地籍调查的单元和内容1、地籍调查的单元地籍调查的单元是宗地宗地：是指被权属界址线所封闭的独立权属地段。

26宗地(Cadastre)

27宗地划分的特殊情况几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清几个使用者共用一栋建筑物宗地内，几个建筑物分属不同的使用者只有一个法人代表的特大宗地

28宗地编号自西向东，自北向南由“1”号开始顺序编号不重不漏

292、地籍调查的内容权属调查：是指通过对土地权属及其权利所及的界限调查，在现场标定土地权属界址点、线，绘制宗地草图，调查用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。地籍测量：是指在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法，在一定的区域内，测量宗地的权属界线、界址位置、形状等，计算面积，测绘地籍图和宗地图，为土地登记提供依据。

30（三）地籍调查的分类地籍调查的类型按照调查的区域村庄地籍调查城镇地籍调查按照时期与任务初始调查变更调查

31初始调查变更调查维持其现势性、实效性基础初始调查与变更调查关系

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