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公共安全培训教育课件

第一章公共安全与风险辨识基础

什么是公共安全？综合保障体系保障人民生命财产安全的多层次防护网络，涵盖预防、监测、响应、恢复全过程消防安全火灾预防、消防设施管理、应急疏散与灭火救援体系建设交通安全道路交通规则、车辆安全管理、行人安全保护措施环境安全环境污染防治、生态保护、公共卫生安全管理生产安全企业安全生产管理、职业健康防护、作业现场监督

风险辨识的重要性预防为先风险辨识是预防事故发生的第一步，也是最关键的环节。通过系统的风险识别，我们能够在事故发生前发现潜在危险，采取针对性的控制措施。统计数据显示：90%以上的生产安全事故都是可以通过有效的风险辨识和管控避免的。科学管控识别隐患后，需要对风险进行科学分级，根据风险等级采取相应的管控措施，实现风险的分级管控和动态监测。重大风险：实施重点监控和管理较大风险：制定专项控制方案一般风险：常规管理和定期检查

安全生产双重预防机制风险分级管控辨识风险点，评估风险等级，制定管控措施，从源头上预防事故发生隐患排查治理定期排查隐患，及时整改问题，建立闭环管理，防止风险演变为事故双重预防机制是安全生产管理的创新模式，强调关口前移、精准防控。企业应将该机制融入现有的安全管理体系，与标准化建设、职业健康管理等工作有机结合。01风险点辨识全面梳理生产经营活动中的风险点02风险评估科学评估风险等级和可能造成的后果03制定措施针对不同等级风险制定管控方案持续改进

现场常见安全隐患辨识1电气火灾隐患线路老化、超负荷运行电气设备接地不良违规使用大功率电器配电箱周围堆放可燃物2易燃易爆物品管理储存场所不符合安全要求标识标牌不清晰或缺失混存禁忌物品通风、防爆设施不完善3高处作业风险未佩戴安全带或悬挂点不牢固脚手架搭设不规范作业平台无防护栏杆恶劣天气强行作业4动火作业风险未办理动火许可证作业现场未清理可燃物无专人监护或灭火器材不足在禁火区违规动火现场安全隐患具有动态性和隐蔽性，需要建立日常巡查、定期检查、专项检查相结合的排查机制，确保隐患及时发现、及时整改。

隐患无处不在，安全无小事每一个被忽视的小隐患，都可能酿成重大事故。保持警觉，认真排查，是每一位员工的责任。

第二章法律法规与安全管理规范健全的法律法规体系是安全管理的基石。本章将系统解读国家安全生产相关法律法规，帮助企业建立合规的安全管理体系，明确各方安全责任，确保安全生产工作有法可依、有章可循。

《十四五国家安全生产规划》解读总体目标到2025年，安全生产责任体系更加完善，安全生产治理体系和治理能力现代化水平明显提升，事故总量持续下降，重特大事故得到有效遏制。重点任务强化安全生产责任落实完善安全生产法治体系提升本质安全水平加强安全风险防控强化安全监管执法监管体系构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，明确地方党委政府、部门、企业的安全生产职责。责任落实机制建立健全企业全员安全生产责任制，从主要负责人到一线员工，层层落实安全责任，做到管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。考核评价体系完善安全生产考核评价机制，将安全生产纳入高质量发展评价体系，实行安全生产一票否决，强化结果运用和责任追究。

职业健康安全管理体系GB/T45001-2020领导作用与承诺最高管理者对职业健康安全管理体系的有效性负责策划识别危险源、评估风险、确定控制措施支持提供资源、能力、意识、沟通和文件化信息运行实施控制措施、应急准备和响应绩效评价监视、测量、分析和评价绩效改进持续改进职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性企业实施案例：某制造企业通过建立GB/T45001管理体系，工伤事故率下降65%，职业病发生率降至零，员工安全满意度从72%提升至94%，实现了安全管理的系统化、规范化和标准化。

特殊作业安全管理规范1动火作业管理许可制度：实行分级审批，一级动火由企业安全管理部门批准，特殊动火由企业主要负责人批准现场要求：清理可燃物、配备灭火器材、设置监护人员、检测可燃气体浓度2临时用电管理安全要求：使用合格电气设备、安装漏电保护器、做好接地保护、规范线路架设检查维护：定期检查电气线路、及时更换老化设备、严禁私拉乱接3高处作业管理防护措施：正确佩戴安全带、设置安全网、搭建作业平台、设置警戒区域作业条件：六级以上大风、雷雨天气、能见度低于10米时禁止作业特殊作业是事故多发环节，必须严格执行先审批、后作业原则，落实五个到位：方案到位、措施到位、监护到位、培训到位、应急到位。任何人不得违规作业，监护人员有权制止违章行为。

事故调查与案例分析典型事故回顾粮食仓储作业十个严禁严禁违规动火作业严禁违规进入粮仓严禁超范围作业严禁无证从事特种作业严禁违反粉尘防爆规定严禁违规使用电气设备严禁违规储存危险化学品严禁作业现场无监护严禁未经培训上岗严禁不落实安全措施