2025年公路工程监理复习材料.pdfVIP

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

第一章

1、建设项目概念：

建设项目，是在一个总体设计或总预算范围内，由一个或几个互有联系的单项工

程组成，一次性建成，建成后在经济上可以独立运营、行政上可以统一管理的建

设单位。一个建设项目，应有明确的建设目的，一定的建设任务量，明确的建设

时间，确定的投资总额，各单位工程之间有完整的组织关系，项目和实施是一次

性的。

2、建筑市场的三大主题及关系

三大主体：业主、承包商和咨询顾问

业主，又称为项目法人、甲方、建设单位，是工程项目的买方。拥有决策权，经

营权和管理权。

承包商，又称承包人、乙方、承包单位、承建单位，是工程项目的卖方。

咨询顾问，又称咨询工程师、建筑师等，是在工程建设项目中为业主或承包商提

供有偿专业服务的单位或个人。

业主、承包商和咨询顾问这三大市场主体，围绕着工程建设项目，都要进行管理。

一般由业主进行工程项目的总管理，该管理包括从编制项目建议书至项目竣工验

收使用的全过程。业主对项目建设的管理，称为建设项目管理。承包商进行的项

目管理一般限于建设项目的施工阶段，即对作为施工对象的工程项目的管理，这

种管理称为施工项目管理。咨询顾问当其服务的对象是业主时，其管理属于建设

项目管理；当其服务的对象是承包商时，其管理属于施工项目管理。

第二章

1、参加工程建设的监理人员可分为总监理工程师，总监理工程师代表，专业监

理工程师和监理员等。

总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、

主持项目监理机构工作的监理工程师。

总监理工程师代表是经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代

表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。

专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施

某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

监理员是经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的

监理人员。

第三章

1、监理单位，一般是指取得监理资质证书、具有法人资格的监理公司、监理事

务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。

2、监理组织的形式和特点：

（1）、直线制监理组织形式：①机构简单，权责分明，能充分调动各级主管人的

积极性②权力集中，命令统一，决策迅速，下级只接受一个上级主管人的命令和

指挥，命令单一严明③对主管领导者在管理知识和专业技能要求较高。要求总监

理工程师通晓各种业务，通晓多种知识技能，称为“全能”式人物

（2）职能制监理组织：①有利于发挥专业人才的作用，有利于专业人才的培养

和技术水平、管理水平的提高，能减轻总监理工程师负担②命令系统多元化，各

个工作部门界限也不易分清，发生矛盾时，协调工作量较大③不利于责任制的建

立和工作效率的提高

（3）直线职能制监理组织：①既能保持指挥统一、命令一致，又能发挥专业

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

人员的作用②管理组织结构系统比较完整，隶属关系分明③重大的问题研究和设

计有专人负责，能发挥专业人员的积极性，提高管理水平④职能部门与指挥部门

易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报⑤管理人员多，管理费用大

（4）矩阵制监理组织：

优点：①它解决了传统模式中企业组织和项目组织相互矛盾的状况，把职能原则

与对象原则融为一体，求得了企业长期例行性管理和项目一次性管理的统一。②

能以尽可能少的人力，实现多个项目的高效管理。③有利于人才的全面培养