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2025年产业政策扶持下养老产业市场潜力研究报告

一、项目背景与政策环境分析

（一）人口老龄化趋势与养老需求增长

当前，我国人口老龄化进程呈现“规模大、速度快、差异显著”的特征。据国家统计局数据显示，截至2023年底，我国60岁及以上人口达2.97亿，占总人口21.1%，预计2025年这一比例将突破22%，老年人口总量将超过3.2亿。其中，失能半失能老人约4000万，空巢、独居老人数量持续攀升。老龄化程度的加深直接催生了多层次、多样化的养老需求，从基本的生活照料、医疗护理到康复保健、精神慰藉，从机构养老到社区居家养老，需求结构不断升级。

与此同时，“未富先老”与“少子老龄化”叠加，使得传统家