公平视角下遂宁市基层地区“新农保”制度的实践与反思.docxVIP

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2025-10-27 发布于上海
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公平视角下遂宁市基层地区“新农保”制度的实践与反思.docx

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公平视角下遂宁市基层地区“新农保”制度的实践与反思

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济社会的快速发展，人口老龄化问题日益严峻，农村养老保障成为社会关注的焦点。农村地区老龄化程度高于城镇，第七次全国人口普查数据显示，农村60岁及以上老年人口占总人口的比重高达23.81%，显著高于城镇水平。农村青壮年劳动力大量向城市转移，家庭规模小型化，传统的家庭养老模式面临巨大挑战，土地养老的保障能力也因土地收益的不确定性和有限性难以满足农村老年人日益增长的养老需求。在此背景下，新型农村社会养老保险制度（简称“新农保”）于2009年开始试点推行，并于2014年与城镇居民社会养老保险