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TSG08-2017

2017年8月1日起施行

基本情况

编制原则

●1、根据《特种设备安全法》的有关规定，统一相关名称和俗语；

●2、对较早颁布的6个安全技术规范（加1）相关内容完善修改，理顺逻辑关系，尽可能简化，考虑可操作性，方便使用单位对本单位特种设备进行管理，同时，方便监察部门对特种设备使用单位进行监督检查；

●3、废除和修改以前颁布的相关特种设备使用管理的安全技术规范，避免相互间的矛盾和不一致；制定统一的特种设备使用管理规定，对某一种类的特种设备除非有特殊要求以外，尽可能统一描述；

●4、留有接口，与其它特种设备安全技术规范的协调，对管理性规定在本规则中明确，对技术性规定在专项安全技术规范（监察规程）中明确；

基本情况

编制原则

●5、体现特种设备风险管理和分类监管原则；

●6、根据行政许可改革的情况，调整有关行政许可要求，充分体现“放、管、服”精神；（“放”即简政放权，降低准入门槛“；”管“即公正监管，促进公平竞争”；服即高效服务，营造便利环境。）

●7、进一步明晰特种设备使用环节的边界和相应的主体责任；

●8、进一步明确使用单位的特种设备管理基本安全要求的内容；

●9、统一“特种设备使用登记证”、“特种设备使用标志”；

●10、体现立法工作的广泛参与性，开门立法---特种设备使用单位(大型、中小型)、安全监察机构、检验机构、维保单位、行业组织等相关人员参加。

基本情况

基本情况

解决的主要问题

●1、特种设备使用单位的定义（界定）；

●2、明确特种设备使用单位管理人员、操作人员责任；

●3、明确特种设备使用单位对特种设备管理制度、操作规程、日常维护保养、定期安全检查等原则要求；

●4、对特种设备使用单位进行分类管理；（按照事故风险，承压类与机电类设备，针对特种设备数量激增、监管受限等进行分类监管，探索设备、单位、地区等分类监管。）

●5、统一特种设备使用登记及使用登记变更程序。

条文介绍

结构框架

1、总则，4条

2、使用单位及其人员，16条

3、使用登记,11条

4、附则，4条

条文介绍

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总则

●1.1目的

●为规范特种设备使用管理，保障特种设备安全经济运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。

●中华人民共和国特种设备安全法第一章(总则)、第二章(生产、经营、使用)、第四章(监督管理)、第五章(事故应急救援与调查处理)

●特种设备安全监察条例第一章(总则)、第三章(特种设备的使用)、第五章(监督检查)、第六章(事故预防和调查处理)

●使用管理包括哪些内容：

使用登记，资料和文件的保管，申报定期检验、进行修理工作，安全管理和作业人员的配备、教育和持证操作,自行检查，安全附件和安全保护装置的校验、检修，

事故应急救援与调查处理等。

条文介绍

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总则

●1.2适用范围

●本规则适用于特种设备目录范围内特种设备的安全与节能管理。

●代码与种类、类别、品种

条文介绍

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总则

●1.3使用单位主体责任《特设法》第十三条安全责任主体

●特种设备使用单位应当按照本规则规定，负责特种设备安全与节能管理，承担特种设备使用安全与节能主体责任。

●明确特种设备使用单位是特种设备使用安全与节能责任主体，体现谁使用、谁得益、谁负责的原则；

●本规则规定的有关特种设备使用管理要求是特种设备安全的基本要求(最低要求)，特种设备使用单位建立的有关管理规定不应低于本规则的规定；

●特种设备使用单位应当根据所使用特种设备的特性、风险程度建立适当的管理规定。

条文介绍

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总则

●1.4监督管理

●1.4.1职责分工《特设法》第五条监督管理体制

●县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称特种设备安全监管部门)对本行政区域内特种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施监督管理

。国家质检总局对全国特种设备使用安全、高耗能特种设备节能的监督管理工作进行监督和指导。

条文介绍

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总则

●明确各级地方特种设备安全监管部门的监管分工，省级特种设备安全监管部门可以根据本行政区域内特种设备使用单位情况、设备使用特点和监管力量等状况，对省、市、县级特种设备安全监管部门责任明确分工；

●监管内容：使用安全和节能监管

条文介绍

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总则

1.4.2使用登记三十三条使用登记

●特种设备安全监管部门依据法定职责，按照本规