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工业安全管理分类标准执行细则
一、总则
1.1目的与依据
为规范公司工业安全管理工作,明确安全管理的范畴、职责与实施要求,有效辨识、评估和控制各类安全风险,预防和减少生产安全事故的发生,保障从业人员的生命安全与健康,保护公司财产不受损失,依据国家相关法律法规及公司内部安全管理制度,特制定本细则。
1.2适用范围
本细则适用于公司所属各生产单位、职能部门以及所有在公司区域内从事生产经营活动的人员(包括正式员工、合同工、临时工、外来施工单位及人员等)。
1.3基本原则
1.安全第一,预防为主,综合治理:始终将安全置于首位,通过科学管理和技术手段,消除事故隐患,防患于未然。
2.分类管理,分级负责:根据危险源特性、风险等级及管理要素进行分类,明确各级组织和人员的安全职责。
3.全员参与,持续改进:建立健全全员安全生产责任制,鼓励员工积极参与安全管理,并通过PDCA循环不断提升安全管理水平。
4.依法依规,结合实际:严格遵守国家及地方安全生产法律法规,并结合公司生产经营特点和实际情况组织实施。
1.4总体要求
各单位应根据本细则,结合自身生产工艺、设备设施、作业环境等实际情况,制定相应的实施细则或操作指引,确保安全管理分类标准得到有效执行。
二、分类标准
2.1危险源与风险类别
2.1.1按危险源性质分类
1.物理性危险源:包括设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、运动物危害、明火、高温物质、低温物质、粉尘与气溶胶、作业环境不良等。
2.化学性危险源:包括易燃易爆性物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质等。
3.生物性危险源:包括致病微生物(细菌、病毒、真菌等)、传染病媒介物、致害动物、致害植物等。
4.心理、生理性危险源:包括负荷超限(体力、听力、视力等)、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张等)、辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误等)。
5.行为性危险源:包括指挥错误、操作错误、监护失误、其他行为性危险和有害因素。
6.其他危险源:包括管理缺陷、外部环境变化等。
2.1.2按事故类型分类
参照国家相关标准,结合公司实际,主要包括:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。
2.1.3按风险等级分类
根据风险发生的可能性和后果严重程度,将风险划分为不同等级(如高、中、低三级或更细致的级别),并明确各级风险的管控要求和措施。
2.2安全管理要素类别
2.2.1方针与策划
包括安全方针的确立与传达、安全目标的设定与分解、安全管理方案的制定等。
2.2.2组织保障
包括安全管理机构设置、安全管理人员配备、安全生产责任制建立与落实、安全教育培训体系等。
2.2.3危险源辨识与风险控制
包括危险源辨识方法、风险评估流程、风险控制措施的制定与实施、重大危险源管理等。
2.2.4作业安全
包括作业许可管理(如动火、进入受限空间、高处作业等)、操作规程管理、作业现场管理、劳动防护用品管理、相关方安全管理等。
2.2.5设备设施安全
包括设备设施的采购、安装、验收、使用、维护、保养、检修、报废等全生命周期管理,特种设备安全管理等。
2.2.6环境与职业健康
包括作业场所职业危害因素监测与控制、职业病防治、个体防护、作业环境整洁等。
2.2.7应急管理
包括应急预案体系建设、应急组织及队伍建设、应急物资储备与管理、应急演练、事故应急处置等。
2.2.8事故事件管理
包括事故、事件的报告、调查、分析、处理、统计、归档,以及预防措施的制定与落实。
2.2.9持续改进
包括安全绩效监测与测量、内部审核、管理评审、不符合项整改、安全管理体系的优化等。
三、执行层级与职责分工
3.1公司级
公司安全生产委员会(或类似机构)及安全生产管理部门负责统筹规划、制定和完善公司层面的工业安全管理分类标准及相关制度,监督检查各单位执行情况,组织开展重大危险源评估与管控,协调解决跨部门的重大安全问题。
3.2车间/部门级
各车间、部门是本单位安全管理分类标准执行的主体,负责组织本单位员工学习和执行分类标准,辨识本单位存在的危险源并进行分类分级管理,落实各项风险控制措施,开展日常安全检查和隐患排查治理,组织本单位的应急演练和事故事件处理。
3.3班组级
班组是安全管理的最基层单位,负责在日常工作中具体应用分类标准,对本班组作业活动中的危险源进行动态辨识和控制,严格执行操作规程和作业许可制度,及时报告和处置安全隐患及异常情况。
3.4岗位员工
每位员工对本岗位的安全负责,应熟悉本岗位相关的危险源类别及控制措施,严格遵守安全
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