河道秩序应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对河道突发事件，确保河道安全，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内河道发生的各类突发事件，包括洪水、泥石流、山体滑坡、河道污染、非法采砂、非法捕捞等。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）科学决策，依法处置。

二、组织体系

2.1领导机构

成立河道秩序应急指挥部，负责统一领导和指挥河道秩序应急工作。指挥部由政府相关部门负责人组成，下设办公室，负责日常工作。

2.2分级负责

（1）市、县（区）级河道秩序应急指挥部负责本行政区域内河道秩序应急工作的组织、协调和指挥；

（2）乡（镇）级河道秩序应急指挥部负责本行政区域内河道秩序应急工作的具体实施。

2.3市级河道秩序应急指挥部组成人员

（1）指挥长：由市政府分管领导担任；

（2）副指挥长：由市水利、公安、环保、交通、卫生、民政、财政等部门负责人担任；

（3）成员：由市水利、公安、环保、交通、卫生、民政、财政等部门及相关专家组成。

2.4乡（镇）级河道秩序应急指挥部组成人员

（1）指挥长：由乡（镇）政府主要领导担任；

（2）副指挥长：由乡（镇）政府分管领导担任；

（3）成员：由乡（镇）政府相关部门负责人、村（社区）负责人及相关专家组成。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强河道巡查，及时发现和制止非法采砂、非法捕捞等违法行为；

（2）加强河道治理，提高河道防洪能力；

（3）加强河道生态环境保护，防止河道污染；

（4）加强河道设施建设，提高河道应急处置能力。

3.2预警信息发布

（1）市、县（区）级河道秩序应急指挥部负责发布预警信息；

（2）乡（镇）级河道秩序应急指挥部负责在本行政区域内发布预警信息。

3.3预警信号

根据河道突发事件发生的可能性和危害程度，预警信号分为四级：

（1）一级预警：预计发生特别重大河道突发事件，可能对人民群众生命财产安全造成严重威胁；

（2）二级预警：预计发生重大河道突发事件，可能对人民群众生命财产安全造成较大威胁；

（3）三级预警：预计发生较大河道突发事件，可能对人民群众生命财产安全造成一定威胁；

（4）四级预警：预计发生一般河道突发事件，可能对人民群众生命财产安全造成一定影响。

四、应急处置

4.1应急响应

（1）市、县（区）级河道秩序应急指挥部根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应；

（2）乡（镇）级河道秩序应急指挥部根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

4.2先期处置

（1）市、县（区）级河道秩序应急指挥部负责组织相关部门和单位进行先期处置；

（2）乡（镇）级河道秩序应急指挥部负责组织本行政区域内相关部门和单位进行先期处置。

4.3救援力量

（1）市、县（区）级河道秩序应急指挥部负责组织专业救援队伍和志愿者队伍；

（2）乡（镇）级河道秩序应急指挥部负责组织本行政区域内专业救援队伍和志愿者队伍。

4.4应急物资

（1）市、县（区）级河道秩序应急指挥部负责储备应急物资；

（2）乡（镇）级河道秩序应急指挥部负责储备应急物资。

4.5应急保障

（1）通信保障：确保应急通信畅通；

（2）交通保障：确保应急救援车辆和人员能够快速到达现场；

（3）医疗救护：确保受伤人员得到及时救治；

（4）生活救助：确保受灾群众基本生活得到保障。

五、信息报告与发布

5.1信息报告

（1）市、县（区）级河道秩序应急指挥部负责向上级指挥部报告突发事件信息；

（2）乡（镇）级河道秩序应急指挥部负责向市、县（区）级河道秩序应急指挥部报告突发事件信息。

5.2信息发布

（1）市、县（区）级河道秩序应急指挥部负责发布突发事件信息；

（2）乡（镇）级河道秩序应急指挥部负责发布本行政区域内突发事件信息。

六、后期处置

6.1调查评估

（1）市、县（区）级河道秩序应急指挥部负责组织调查评估；

（2）乡（镇）级河道秩序应急指挥部负责组织调查评估。

6.2责任追究

对在河道秩序应急工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法依规追究相关人员责任。

六、附则

7.1本预案由市、县（区）级河道秩序应急指挥部负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

七、预案修订

7.3本预案根据实际情况，经市、县（区）级河道秩序应急指挥部批准后，可进行修订。

7.4修订后的预案自发布之日起施行。

本预案共分为七个部分，详细阐述了河道秩序应急预案的编制目的、依据、适用范围、组织体系、预防与预警、应急处置、信息报告与发布、后期处置、附则等内容。各级河道秩序应急指挥部