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2025国考上海市公安执法岗位申论预测卷及答案
第一部分：阅读材料（50分）
（共3题，每题约15分）
材料一
近年来，上海市公安部门在执法规范化建设方面持续发力。2024年，上海市公安局推出“执法码”系统，通过大数据技术实现执法全过程记录与智能分析。例如，在浦东新区试点期间，通过AI辅助识别执法行为中的不规范动作，案件处理效率提升20%，群众投诉率下降35%。然而，部分基层民警反映，“执法码”在复杂现场环境（如突发暴力事件）中数据传输易中断，且对非执法类纠纷调解场景的覆盖不足。
材料二
上海市公安局在执法培训中引入“情景模拟”模式。某交警支队开展“夜市交通疏导”模拟演练，设定“醉酒司机抗拒执法”“外卖骑手闯红灯群体性事件”等高难度场景。培训后发现，民警在真实执法中应对突发状况的能力显著增强，但仍有民警表示：“模拟场景有限，实际案例的突发性与个体差异难以完全复制。”
材料三
某派出所通过“警格+”机制深化社区警务。民警小王在负责的网格内建立“矛盾调解微信群”，对邻里纠纷、高空抛物等民生问题进行前置化解。2024年，该网格警情同比下降40%，但辖区居民对“执法透明度”的满意度调查显示，仍有27%的受访者认为“民警处理矛盾时存在‘人情执法’倾向”。
材料四
上海市人大常委会2024年修订《上海市警务辅助人员管理条例》，明确辅警在特定执法场景下的协助权限，如交通指挥、秩序维护等。但部分辅警表示：“法律条文过于笼统，实际操作中仍需民警主导，权责划分模糊。”
材料五
2024年“3·15”期间，上海市公安局联合市场监管部门开展专项整治，对网红餐厅后厨卫生、外卖平台送餐安全等进行突击检查。行动中，部分民警因取证手段单一、证据链不完整被投诉。局方回应称将引入“多部门联合执法”机制，但基层民警反映，跨部门协作流程繁琐，影响执法时效。
题目1（15分）
阅读材料，概括上海市公安执法规范化建设中存在的问题。（要求：条理清晰，不超过300字）
题目2（15分）
根据材料二和材料三，分析“情景模拟”与“警格+”机制在提升执法效能方面的异同。（要求：观点明确，不超过400字）
题目3（15分）
假如你是上海市公安局一名基层民警，针对材料四和材料五反映的问题，提出改进建议。（要求：针对性强，不超过400字）
第二部分：文章论述（50分）
（共1题，50分）
题目4（50分）
“科技赋能与人文关怀是现代执法的‘双翼’。对此，请结合材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（要求：观点深刻，逻辑严谨，不少于800字）
答案及解析
答案1
问题概括
1.科技应用局限：“执法码”系统在复杂现场数据传输不稳定，对调解场景覆盖不足。
2.培训场景局限：“情景模拟”无法完全复制真实案例的突发性与个体差异。
3.权责划分不清：辅警协助权限法律界定模糊，跨部门协作流程繁琐。
4.执法透明度不足：部分民警存在“人情执法”倾向，群众满意度有待提升。
5.取证手段单一：部分执法场景因证据链不完整被投诉。
答案2
异同分析
相同点：
-都以提升执法效能为目标，强调“预防+实战”导向。
-都注重基层民警能力培养，减少执法风险。
不同点：
-情景模拟侧重“技术+训练”，通过AI和模拟场景强化标准化操作，但适用范围受限。
-警格+机制侧重“社区+治理”，通过网格化前置化解矛盾，但需平衡“人情执法”与规范化需求。
答案3
改进建议
1.完善法律细则：修订《辅警管理条例》，细化协助权限与责任划分，明确跨部门协作流程。
2.优化科技应用：升级“执法码”系统，增加抗干扰功能和调解场景模块，引入无人机等辅助取证设备。
3.强化联合培训：联合市场监管等部门开展实战演练，提升多部门协作效率。
4.公开执法数据：通过政务平台公示执法案例，接受群众监督，减少“人情执法”争议。
答案4
题目：科技与人文：现代执法的平衡之道
论点：科技赋能提升执法效率，人文关怀彰显执法温度，二者协同方能实现规范化与公信力的统一。
主体段1
科技赋能是执法现代化的必然趋势。上海市公安局“执法码”系统通过大数据记录执法全过程，浦东新区试点数据证明其显著提升执法效率与透明度。但科技并非万能——突发暴力事件中，“执法码”的传输中断暴露了技术依赖的短板。这启示我们，科技应用需结合场景适配性，避免“唯技术论”。
主体段2
人文关怀是执法合法性的基石。某交警支队的“情景模拟”培训虽强化了应对能力，但民警仍反映模拟场景与现实的差距。究其根源，执法不仅是程序执行，更是对个体权利的尊重。正如“警格+”机制通过社区调解化解矛盾，其成功在于将法律刚性转化为柔性治理。若忽视人文关怀，即使科技再高效，也可能沦为冷冰冰的“机器执法”。
主体段3
科技与人文的融合需制度保障。辅警权责不
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