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第1篇
一、总则
为有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合敦化市实际情况，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于敦化市行政区域内发生的各类突发公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、以及其他影响公众健康的突发公共卫生事件。
三、组织体系
1.成立敦化市卫生健康应急预案领导小组（以下简称“领导小组”），负责组织、协调、指挥突发公共卫生事件的应对工作。
2.领导小组下设办公室，负责日常工作。
3.领导小组下设应急指挥部，负责具体实施突发公共卫生事件的应对措施。
四、应急响应
1.分级响应
根据突发公共卫生事件的严重程度，应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
2.响应程序
（1）发现突发公共卫生事件后，立即报告领导小组。
（2）领导小组根据事件情况，启动相应级别的应急响应。
（3）应急指挥部根据领导小组的指示，组织相关部门开展应急处置工作。
3.应急处置措施
（1）采取隔离、消毒、监测、救治等措施，控制疫情蔓延。
（2）及时发布信息，引导公众正确应对突发公共卫生事件。
（3）加强物资保障，确保应急物资供应。
（4）开展健康教育，提高公众健康素养。
五、保障措施
1.人员保障
（1）组建专业应急队伍，提高应急处置能力。
（2）加强应急培训，提高工作人员的业务水平。
2.物资保障
（1）储备必要的应急物资，确保应急需求。
（2）建立应急物资调拨机制，确保物资供应。
3.资金保障
（1）设立专项基金，用于突发公共卫生事件的应急处置。
（2）加大财政投入，支持突发公共卫生事件防控工作。
六、后期处置
1.事件结束后，领导小组组织相关部门进行评估，总结经验教训。
2.对因应急处置不力导致损失的单位和个人，依法予以追责。
3.完善应急预案，提高应急处置能力。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由敦化市卫生健康局负责解释。
3.本预案如有未尽事宜，由敦化市卫生健康局根据实际情况予以修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合敦化市实际情况，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于敦化市行政区域内发生的各类突发公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大环境污染事件、自然灾害卫生防疫等。
1.3工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，科学决策。
二、组织体系
2.1领导机构
成立敦化市突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市突发公共卫生事件的应急管理工作。指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，各相关部门负责人为成员。
2.2专业机构
（1）敦化市疾病预防控制中心：负责突发公共卫生事件的监测、调查、分析和报告工作；组织实施预防控制措施；开展卫生应急培训和演练。
（2）敦化市卫生监督所：负责突发公共卫生事件的卫生监督和执法工作。
（3）敦化市医疗机构：负责突发公共卫生事件的医疗救治工作。
三、预防与预警
3.1预防措施
（1）加强健康教育，提高公众自我防护意识；
（2）加强疾病监测，及时发现、报告和处置疫情；
（3）加强疫苗接种，提高人群免疫水平；
（4）加强食品安全监管，预防食物中毒；
（5）加强职业健康监护，预防职业中毒。
3.2预警机制
（1）建立突发公共卫生事件监测系统，实时监测各类突发公共卫生事件信息；
（2）制定突发公共卫生事件预警等级，明确预警信息发布、应急响应启动等要求；
（3）加强预警信息发布，提高公众对突发公共卫生事件的认知和应对能力。
四、应急响应
4.1启动条件
根据突发公共卫生事件的严重程度，分为四个等级，即特别重大、重大、较大和一般。
4.2响应程序
（1）信息报告：接到突发公共卫生事件报告后，立即上报指挥部和上级卫生行政部门。
（2）应急响应：根据事件等级，启动相应级别的应急响应。
（3）现场处置：组织专业队伍，采取有效措施，控制疫情蔓延，降低危害。
（4）医疗救治：确保医疗资源充足，提高救治水平。
（5）信息发布：及时发布相关信息，回应社会关切。
五、保障措施
5.1人力资源保障
加强卫生应急队伍建设，提高应急处置能力。
5.2物资保障
储备应急物资，确保应急需求。
5.3资金保障
设立突发公共卫生事件应急基金，保障应急工作经费。
5.4技术保障
加强卫生应急技术研究，提高应急处置
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