DB5115_T 112-2023 远程异地评标工作规范.docxVIP

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5115

四川省（宜宾市）地方标准DB5115/T112—2023

远程异地评标工作规范

Specificationforremotebidevaluation

2023-09-11发布2023-10-11实施

宜宾市市场监督管理局发布

I

DB5115/T112—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由筠连县人民政府提出。

本文件由宜宾市公共资源交易中心归口。

本文件主要起草单位：筠连县公共资源交易服务中心、四川万豪企业管理咨询有限公司。

本文件主要起草人：郑镭、杨先念、唐传波、王玲、邓棹栩、陈科丰、赖茂银、仇玮玮。

本文件为首次制定发布。

II

DB5115/T112—2023

引言

党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》指出，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。文中明确提出“要加快营商环境标准化建设”。

按照《优化营商环境条例》要求，营商环境建设包含市场主体保护、市场环境、政务服务、监督执法、法治保障五大方面。本文件业务领域属于市场主体保护方面的政府采购领域。

远程异地评标是各地专家通过远程系统进行网上评标，监管部门全程监督的创新评标方式。宜宾市在全省率先实现政府采购全程电子化，常态化开展异地远程评标处于全省领先地位，经过探索实践形成了一套行之有效的标准化工作方法。一是能够打破空间局限，充分调动各地专家资源；二是防止评标人为干扰，防范廉政风险；三是减少评标成本，提升采购效率；四是全程视频监控，提升监管效率。

DB5115/T112—2023

1

远程异地评标工作规范

1范围

本文件规定了远程异地评标工作的术语和定义、基本原则、基本要求、评标流程。

本文件适用于公共资源交易领域政府采购项目的远程异地评标。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件3.1

远程异地评标remotebidevaluation

利用电子招投标系统和网络评标调度管理系统，跨行政区域开展政府采购项目的评标活动。

4基本原则

公开公平公正、协调及时统一、规范便捷高效。

5基本要求

5.1场地

5.1.1公共资源交易（服务）中心管理服务机构应配置远程异地评标场地。

5.1.2评标场地分为主场和副场。项目开标地公共资源交易场所的评标现场为主场，其他评标现场为

副场。

5.2设施设备

5.2.1主场和副场应配备运行远程异地评标调度管理系统（简称“系统”）的软硬件设施设备（如具

备音频通话、视频监控、身份识别认证功能、保密功能的评标电脑及网络宽带）。设备设施配备建议表见附录A。

5.2.2应建立远程异地评标设施设备应急管理制度，形成应急预案，确保在设施设备发生突发应急事

件时能够得到快速处置，保障评标活动顺利开展。

5.3人员

DB5115/T112—2023

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5.3.1主场和副场应配置满足远程异地评标需要的工作人员，负责沟通组织调度、评标机位确定、硬

件准备、软件使用技术协助、评标专家接引、身份核验和签到、通讯工具保管、评标过程记录等现场管理服务工作。

5.3.2应通过系统专家库随机抽取评标专家。评标专家应具有行业专家资格，并满足评标项目的资质

要求。评标专家应遵守保密要求，不应泄露投标文件、评审情况以及与评标有关的其他情况。

6评标流程

6.1流程图

评标工作流程图见下图。

评标准备阶段

评标实施阶段

记录保存阶段

监督评价阶段

申请抽取

信息录入场地预约专家抽取

自动抽取

身份验证项目评标

异常情况处理

记录保存

监督评价

图1评标工作流程图

6.2评标准备阶段

6.2.1信息录入

工作人员应及时将本地相关信息录入系统。

6.2.2场地预约

远程异地评标项目应按照程序申请办理场地预约手续。

6.2.3专家抽取

6.2.3.1申请抽取

根据项目具体要求（专家的专业、数量等条件），招标人或招标代理机构应通过系统提出专家申请要求，完成专家抽取。

6.2.3.2自动抽取

招标人或招标代理机构应在评标前1个工作日，通过系统自动抽取、通知评标专家。确定参加评标的专家信息应在评标开始时交互到主场和副场。若专家因特殊原因无法参加的，应通过系统自动补抽所缺专家。

6.3评标实施阶段

6.3.