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建设工程生产安全事故综合应急预案

一.总则

L编制目的

为确保中铁隧道集团成兰铁路工程指挥部下属各项目部所属工程口顺利实施，提

升对施工中可能出现口突发事件、紧急情况口应急反应能力，最大程度地控制和消除

由此产生口损失和影响，确保生命财产安全，根据集团企业质量、职业健康安全、环

境管理体系的有关要求、成兰铁路有限责任企业有关要求及项目实际情况，编制本套

应急预案。

经过编制本套应急预案，明确应急救援日范围和体系，做好应急预防和准备，便于各

职能部门做出及时的J应急响应。

2.编制根据

2.1《安全生产法》第17条“生产经营单位的主要责任人对本单位安全生产工作

负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案日职责”；

2.2《安全生产法》第33条“生产经营单位对重大危险源应该登记建档，进行定

时检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和有关人员在紧急情况下应该

采用的应急措施”；

2.3《中华人民共和国突发事件应对法》第23条“矿山、建筑施工单位和易燃易

爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应该

制定详细应急预案，并对生产经营场合、有危险物品的建筑物、构筑物及周围环境开

展隐患排查，及时采用措施消除隐患，预防发生突发事件”;

2.4国务院《建设工程安全生产管理条例》第48条“施工单位应该制定本单位生

产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配置应急救援人员，配置必要日应

急救援器材、设备，并定时组织演练”；

2.5国务院《建设工程安全生产管理条例》第49条“施工单位应该根据建设工程

施工日特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场

生产安全事故应急救援预案”；

2.6国务院《特种设备安全监察条例》第31条“特种设备使用单位应该制定特种

设备日事故应急措施和救援预案”；

2.7铁路总企业《铁路建设工程安全生产管理措施》笫31条“施工单位主要责

任人对本单位的安全生产工作全方面负责，组织制定本单位安全事故应急救援预案

等”；

2.8铁路总企业《铁路建设工程安全生产管理措施》第53条“施工单位应根据建

设项目的特点和范围，对施工现场易发生重大事故H部位、环节进行监控，制定施工

现场安全事故应急救援预案”；

2.9集团企业工程项目重大事件应急预案；

2.10成兰企业应急预案有关要求。

3.合用范围

本应急预案合用于中铁隧道集团成兰铁路工程指挥部下属各项目部施工生产全过

程，所发生的重大安全事故。

4.应急预案体系

本项目应急预案体系由《自然地质灾害应急预案》、《防洪应急预案》、《火灾、爆

炸事故应急预案》、《网络信息安全应急预案》、《突发公共卫生事故应急预案》、《地震

应急救援预案》等应急预案构成。

5.应急工作原则

5.1保护人员安全优先。在任何情况下，要以科学发展观为指导，坚持以人为本，

落实“预防为主、防救结合、抢险先救人”的原则，把人的生命放在第一位。

5.2预防和控制事故蔓延优先。发生突发事件，要最大程度地预防和控制事故蔓

延优先，最大程度地预防和降低人民群众生命财产失。

5.3预防为主、常备不懈。加强宣传培训工作，提升各级人员的安全防范意识和

应急处理能力，建立训练有素、组织严密的专业应急队伍。在工程建设期间，要加强

组织协作，定时举行应急演练演练，经过规范管理，把应急管理与常态管理有机统一,

形成项目主导、全员参加的良好气氛，实现应急管理和应急处置科学化、社会化、全

员化。

5.4依法规范，明确责任。针对工程建设期间突发安全事