2025年南京市公务员考试《申论》预测卷（社区嵌入式养老主题）.docVIP

2025年南京市公务员考试《申论》预测卷（社区嵌入式养老主题）

给定材料

材料一：

随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题日益成为社会关注的焦点。社区嵌入式养老作为一种新型的养老模式，近年来在南京等地得到了积极探索和实践。它以社区为依托，将机构养老服务延伸到社区，为老年人提供就近、便捷、多样化的养老服务，有效满足了老年人的养老需求，受到了广大老年人及其家属的欢迎。

南京某社区嵌入式养老服务中心，建筑面积达[X]平方米，设有日间照料室、康复理疗室、文化活动室、心理咨询室等多个功能区域，为老年人提供了全方位的养老服务。中心配备了专业的养老服务人员，包括医生、护士、康复师、护理员等，为老年人提供医疗保健、康复护理、生活照料等服务。同时，中心还定期组织开展各类文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活，让他们在社区中就能享受到高品质的养老服务。

材料二：

社区嵌入式养老模式的发展离不开政府的政策支持。南京市政府出台了一系列政策措施，加大了对社区嵌入式养老服务的投入力度，鼓励社会力量参与社区嵌入式养老服务设施建设和运营管理。例如，通过财政补贴、税收优惠等方式，支持社区嵌入式养老服务机构建设；对符合条件的社区嵌入式养老服务机构，给予床位建设补贴、运营补贴等，提高机构的运营能力和服务质量。

此外，南京市政府还注重加强社区嵌入式养老服务的规范化管理，制定了相关的服务标准和规范，明确了服务内容、服务流程、服务质量等方面的要求，确保老年人能够享受到优质、安全、规范的养老服务。同时，建立了健全的监督评估机制，定期对社区嵌入式养老服务机构进行检查评估，及时发现问题并督促整改，保障老年人的合法权益。

材料三：

虽然社区嵌入式养老模式在南京取得了一定的成效，但在发展过程中也面临着一些问题和挑战。其中，资金短缺是制约社区嵌入式养老服务发展的一个重要因素。社区嵌入式养老服务设施建设和运营需要大量的资金投入，而目前政府的财政补贴相对有限，社会力量参与度不高，导致资金来源渠道单一，难以满足社区嵌入式养老服务发展的资金需求。

此外，专业养老服务人才短缺也是一个不容忽视的问题。社区嵌入式养老服务需要一支高素质、专业化的养老服务队伍，但目前养老服务行业的吸引力相对较低，专业人才匮乏，难以满足老年人日益增长的养老服务需求。同时，养老服务人员的培训体系还不够完善，培训内容和方式有待进一步优化，导致养老服务人员的专业素质和服务水平参差不齐。

材料四：

为了推动社区嵌入式养老模式的可持续发展，南京市政府积极探索创新，采取了一系列措施。例如，加强与金融机构的合作，探索多元化的融资渠道，鼓励金融机构为社区嵌入式养老服务提供贷款支持、保险产品等金融服务，缓解资金短缺问题。同时，加大对养老服务人才的培养力度，建立健全养老服务人才培训体系，加强与高校、职业院校等合作，开设相关专业课程，培养更多的专业养老服务人才。

此外，南京市政府还注重加强社区嵌入式养老服务与其他养老模式的融合发展，形成优势互补、协同发展的养老服务格局。例如，与机构养老相结合，为机构养老提供延伸服务，实现资源共享、优势互补；与居家养老相结合，为居家老年人提供上门服务，解决老年人的生活照料、医疗护理等问题，提高居家养老的服务质量。

作答要求

一、根据给定材料，概括社区嵌入式养老模式在南京取得的成效。（10分）

要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

二、根据给定材料，分析社区嵌入式养老模式在发展过程中面临的问题和挑战。（15分）

要求：分析全面、深入，有条理，不超过?300字。

三、请结合给定材料，谈谈如何推动社区嵌入式养老模式的可持续发展。（25分）

要求：措施具体、可行，条理清晰，不超过500字。

四、“给定材料”中提到“社区嵌入式养老作为一种新型的养老模式，近年来在南京等地得到了积极探索和实践”。请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：

1.自选角度，立意明确；

2.参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；

3.思路清晰，语言流畅；

4.总字数1000-1200字。

参考答案

一、

社区嵌入式养老模式在南京成效显著：以社区为依托，延伸机构养老服务。如某社区嵌入式养老服务中心面积大，功能区域全，能提供医疗保健、康复护理、生活照料等全方位服务，还配备专业人员。同时，开展文化娱乐活动丰富老人精神生活，让老人在社区享高品质养老服务，受到老年人及其家属欢迎，有效满足了养老需求。

二、

面临的问题和挑战有：一是资金短缺，设施建设和运营资金投入大，政府财政补贴有限，社会力量参与度不高，资金来源渠道单一。二是专业养老服务人才短缺，行业吸引力低，人才匮乏，培训体系不完善，人员专业素质和服务水平参差不齐，难以满足养老服务需求。

三、

推动社区嵌入式养老模式可持