2025年苏州市公务员考试《申论》模拟卷（县域经济案例主题）.docVIP

2025年苏州市公务员考试《申论》模拟卷（县域经济案例主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

苏州作为中国经济发展的重要城市，其县域经济的发展一直走在全国前列。其中，昆山、张家港、常熟、太仓四个县级市更是表现突出。近年来，苏州市积极推动县域经济高质量发展，通过一系列政策举措和创新实践，取得了显著成效。

昆山，作为苏州县域经济的排头兵，以制造业为核心竞争力，形成了电子信息、装备制造等主导产业集群。众多知名企业如富士康、仁宝等纷纷落户昆山，带动了当地就业和经济增长。同时，昆山注重科技创新，大力培育高新技术企业，推动产业转型升级。例如，昆山高新区积极搭建创新平台，吸引了大量高端人才和创新资源，为企业发展注入了新动力。

张家港则以绿色发展为特色，在生态环境保护和产业发展之间找到了平衡点。张家港通过加强环境治理，淘汰落后产能，推动化工、钢铁等传统产业向绿色化、智能化转型。同时，积极发展新兴产业，如新能源、新材料等，实现了经济与环境的协调发展。在生态建设方面，张家港投入大量资金进行绿化造林、河道整治等，打造了优美的生态环境，成为全国生态宜居城市的典范。

常熟是历史文化名城，也是经济强市。常熟依托深厚的文化底蕴，积极发展文化产业，推动文化与旅游、商贸等产业融合发展。同时，常熟注重传统产业的升级改造，纺织服装、机械制造等产业通过技术创新和品牌建设，提升了市场竞争力。此外，常熟还大力发展现代服务业，如物流、金融等，为经济增长提供了新支撑。

太仓近年来在对接上海、融入长三角一体化发展方面成效显著。太仓充分发挥地理位置优势，加强与上海的交通、产业、科技等领域的合作。例如，太仓港作为上海国际航运中心的重要组成部分，不断提升港口设施和服务水平，吸引了大量货物在太仓港中转。同时，太仓积极承接上海的产业转移，发展高端装备制造、生物医药等产业，实现了与上海的协同发展。

资料2

然而，在苏州县域经济快速发展的过程中，也面临着一些挑战。随着经济全球化和科技革命的加速推进，国际竞争日益激烈，苏州县域经济的传统优势产业受到一定冲击。例如，制造业面临着劳动力成本上升、原材料价格波动等问题，产业利润率逐渐下降。同时，科技创新能力有待进一步提高，虽然苏州县域在高新技术企业培育方面取得了一定成绩，但与发达地区相比，仍存在创新人才短缺、创新投入不足等问题。

另外，生态环境压力依然较大。尽管张家港等市在生态建设方面取得了显著成效，但随着经济的进一步发展，工业污染、生活污染等问题仍然存在，生态环境保护任务依然艰巨。而且，区域发展不平衡问题也较为突出，昆山、张家港等经济强市与其他一些地区在经济发展水平、基础设施建设等方面存在较大差距，制约了全市县域经济的整体协调发展。

资料3

为应对这些挑战，苏州市采取了一系列针对性措施。在产业升级方面，加大对传统产业技术改造的支持力度，鼓励企业采用先进技术、设备和工艺，提高生产效率和产品质量。同时，积极培育新兴产业，制定了一系列扶持政策，吸引新兴产业项目落地。例如，设立产业发展专项资金，对符合条件的新兴产业企业给予财政补贴和税收优惠等。

在科技创新方面，加强创新平台建设，鼓励企业与高校、科研机构合作，建立产学研协同创新机制。加大对创新人才的引进和培养力度，出台了一系列人才政策，如提供住房补贴、子女教育优惠等，吸引高层次人才来苏州县域创新创业。此外，还不断完善科技创新服务体系，为企业提供知识产权保护、技术咨询等全方位服务。

在生态环境保护方面，进一步加强环境监管执法力度，严厉打击各类环境违法行为。加大环保投入，推进污染治理设施建设和升级改造。例如，实施了一系列大气污染防治、水污染防治等专项行动，确保环境质量持续改善。同时，加强生态修复和生态系统保护，开展了湿地保护、森林抚育等工作，提升生态系统稳定性和服务功能。

在促进区域协调发展方面，加强对经济相对薄弱地区的扶持力度，加大基础设施建设投入，改善交通、通信等条件。推动产业转移和共建园区，引导发达地区的产业向薄弱地区转移，实现资源优化配置和产业协同发展。例如，通过建立跨区域产业合作园