2025年山东省公务员考试《申论》预测卷（新旧动能转换主题）.docVIP

2025年山东省公务员考试《申论》预测卷（新旧动能转换主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

新旧动能转换是当前经济发展的重大战略任务。在山东，这一战略正深入推进，带来了诸多积极变化。传统产业加速转型升级，通过技术改造、管理创新等手段，提升了生产效率和产品质量。例如，某纺织企业引入先进的纺织设备，实现了智能化生产，不仅降低了人力成本，还提高了产品的市场竞争力。新兴产业蓬勃发展，以大数据、人工智能、生物医药等为代表的新兴产业不断涌现新的增长点。山东各地积极培育新兴产业集群，吸引了大量创新型企业入驻，形成了良好的产业生态。

新旧动能转换过程中，科技创新发挥了关键作用。企业加大研发投入，与高校、科研机构合作，突破了一批关键技术瓶颈。一些企业还建立了自己的研发中心，专注于新技术、新产品的研发。同时，人才培养和引进也得到高度重视。山东出台了一系列优惠政策，吸引高端人才来鲁创新创业，为新旧动能转换提供了智力支持。

然而，在新旧动能转换推进过程中，也面临一些挑战。部分传统产业企业对转型升级存在畏难情绪，资金短缺、技术人才不足等问题制约了其发展步伐。新兴产业在发展初期，也面临着市场培育难度大、行业标准不完善等问题。

资料2

近年来，山东在新旧动能转换方面取得了显著成效。产业结构不断优化，传统产业占比逐步下降，新兴产业占比稳步上升。2024年，全省规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长[X]%，增速高于规模以上工业增加值[X]个百分点。

在新旧动能转换的带动下，山东的经济质量和效益明显提升。企业的盈利能力增强，税收贡献增加。一些新兴产业企业成为纳税大户，为地方财政收入增长做出了重要贡献。同时，经济发展的可持续性也得到增强，资源利用效率提高，环境质量改善。

山东积极打造新旧动能转换综合试验区，加强政策引导和支持。设立了专项资金，对符合新旧动能转换方向的项目给予财政补贴和税收优惠。出台了产业发展规划，明确了各产业的发展重点和方向，引导资源向优势产业和项目集聚。

各地市也结合自身实际，积极探索新旧动能转换的有效路径。例如，某市聚焦高端装备制造产业，通过引进龙头企业、建设产业园区等方式，打造了完整的产业链条，推动了产业集群发展。

资料3

新旧动能转换需要良好的营商环境。山东持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。推行“一网通办”“一次办好”等举措，让企业和群众办事更加便捷。加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，为企业创新创造提供了有力保障。

金融支持对新旧动能转换至关重要。山东加大金融机构对新旧动能转换项目的信贷投放，创新金融产品和服务。例如，推出了知识产权质押融资、绿色信贷等金融产品，满足了企业多样化的融资需求。同时，积极推动企业上市融资，拓宽企业融资渠道。

在新旧动能转换过程中，还注重加强区域协同发展。山东半岛城市群加强产业对接和合作，形成了优势互补、协同共进的发展格局。各地市之间通过共建产业园区、开展技术合作等方式，实现了资源共享、互利共赢。

资料4

新旧动能转换是一场深刻的变革，对社会就业结构产生了重要影响。随着传统产业的转型升级和新兴产业的发展，就业需求发生了变化。新兴产业对高端技术人才、创新型人才的需求大幅增加，而传统产业对一些低技能劳动力的需求逐渐减少。

为适应这种变化，山东加强职业技能培训，提高劳动者素质。开展了各类职业技能培训项目，为劳动者提供了学习新技术、新技能的机会，增强了他们的就业竞争力。同时，鼓励高校调整专业设置，加强与产业需求的对接，培养更多适应新旧动能转换需要的专业人才。

资料5

新旧动能转换不仅关乎经济发展，也与生态环境保护紧密相连。山东在新旧动能转换过程中，注重推动绿色发展。淘汰落后产能，关闭了一批高耗能、高污染企业，减少了污染物排放。推广应用节能环保技术和设备，提高了资源利用效率。

一些新兴产业具有绿色、低碳的特点，为生态环境保护提供了新的机遇。例如，新能源产业的发展减少了对传统化石能源的依赖，降低了碳排放。山东积极培育新能源产业，加大对太阳能、风能、水能等清洁能源的开发利用