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江苏省监理文件填写指导手册

前言

在工程建设领域，监理文件是监理工作的直接体现，是工程质量、安全、进度、投资控制的重要记录和依据，更是工程建设过程中各方责任界定、问题追溯、经验总结的关键性资料。其规范化、标准化、精细化填写，不仅关系到监理工作的质量与效率，更对工程建设的顺利实施和最终成果具有深远影响。

本手册旨在结合江苏省工程建设监理工作的实际情况与相关规定，为省内广大监理从业人员提供一套系统、实用、操作性强的监理文件填写指导。旨在统一填写标准，明确填写要点，规范填写行为，提升监理文件整体质量，确保监理工作的科学性与严肃性。

本手册的编制，参考了国家及江苏省现行的法律法规、标准规范，并吸纳了省内多年来监理工作的实践经验。希望能成为监理人员日常工作的得力助手，亦可为监理单位内部培训、新人指导提供有益参考。

一、监理文件填写的基本要求与通用原则

监理文件种类繁多，具体填写要求因文件性质而异，但以下基本要求与通用原则适用于各类监理文件的填写，是确保文件质量的基础。

1.1真实准确，客观反映

监理文件必须基于工程建设的实际情况进行填写，内容真实可靠，数据准确无误，不得虚构、篡改或隐瞒。对工程状况的描述应客观中立，避免主观臆断。所有记录应能追溯到事实本源，确保其作为证据的有效性。

1.2规范严谨，符合标准

文件格式应符合江苏省相关主管部门或行业协会推荐的统一格式要求（如无统一格式，则应遵循监理单位内部规范）。填写时应使用规范的专业术语、法定计量单位和标准的文字、数字、符号。字迹（或打印字体）应清晰可辨，排版应整洁有序。

1.3及时有效，闭环管理

监理文件应在监理工作完成后及时填写，确保信息的时效性。对于需要回复、落实或跟踪的事项，必须有明确的处理意见、落实情况和结果反馈，形成完整的管理闭环，避免事项遗漏或不了了之。

1.4内容完整，要素齐全

各类文件均有其核心构成要素，填写时必须确保各项要素齐全，内容完整无缺。例如，监理通知单应明确指出问题、依据、要求整改内容、整改期限及回复要求等。不得出现关键信息缺失或模糊不清的情况。

1.5责任明确，签署规范

监理文件应由相应岗位的监理人员签署，并注明签署日期。签署人应对文件内容的真实性、准确性和完整性负责。涉及多方会签的文件，应履行完整的会签程序。签名应清晰可辨，并使用全名。

1.6过程可溯，存档规范

监理文件的形成、流转、审批、分发、归档等环节应有序进行，确保其全过程可追溯。文件编号应统一规范，便于识别和查找。归档的文件应齐全、系统、整洁，并符合档案管理的相关规定。

二、常见监理文件分类及填写要点

监理工作贯穿于工程建设的全过程，不同阶段、不同专业会产生不同类型的监理文件。以下针对江苏省内常见的几类核心监理文件，阐述其填写要点。

2.1监理规划与监理实施细则

监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件；监理实施细则是针对专业工程或关键工序、关键部位制定的操作性文件。

*填写要点：

*监理规划：应结合工程项目特点、规模、技术复杂程度及监理合同要求进行编制。内容需涵盖工程概况、监理范围与内容、监理目标、监理组织形式、人员配备及职责分工、监理工作程序、方法和措施（针对质量、安全、进度、投资、合同、信息等）、监理工作制度、监理设施等。重点在于“全面性”和“指导性”。

*监理实施细则：应在监理规划的基础上，根据专业工程的特点，细化监理工作流程、控制要点、检查方法、验收标准及监理人员的具体职责。内容应具有“针对性”和“可操作性”，特别是对新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，应有专门的监理措施。

2.2监理通知单与监理报告

监理通知单是监理工程师在监理工作中发现施工单位存在违规行为、质量隐患、安全问题或其他需要整改事项时，向施工单位发出的指令性文件。监理报告则是监理机构向建设单位（或相关主管部门）汇报工程进展、存在问题、监理工作情况等的文件，可分为定期报告（如月报）和专题报告。

*填写要点：

*监理通知单：

*问题明确：准确描述发现的问题、发生的部位、具体情节。

*依据充分：指出违反的法律法规、规范标准、设计文件或合同条款。

*要求具体：明确提出整改的内容、措施、期限和整改后的验收要求。

*指令清晰：语言应简洁、肯定，避免模糊不清或模棱两可的表述。

*闭环管理：整改完成后，需对整改情况进行复查，并签署复查意见。

*监理报告（以月报为例）：

*工程概况：本月工程进展情况，形象进度描述。

*监理工作：本月监理主要工作内容、采取的措施。

*质量控制：原材料、构配件、设备进场检验情况，工序质量验收情况，质量问题及处理情况。

*安全监理：安全检查情况，安全隐患及整改情况，安全教育