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征地拆迁补偿争议仲裁流程介绍

在城市化进程与基础设施建设的推进过程中，征地拆迁是绕不开的话题。随之而来的，征地拆迁补偿争议也时有发生。当被征收人与征收方就补偿安置方案无法达成一致，且通过协商、调解等方式仍难以化解矛盾时，仲裁作为一种相对高效、专业的纠纷解决机制，日益受到关注。本文将详细介绍征地拆迁补偿争议仲裁的一般流程，以期为相关当事人提供实用参考。

一、争议前置与协商：仲裁的前提与基础

在正式启动仲裁程序之前，并非所有争议都可以直接提交仲裁。通常情况下，征地拆迁补偿争议的解决有其特定的前置程序。根据相关法律法规及实践操作，被征收人应首先与征收方进行充分的协商沟通。征收方有义务向被征收人解释补偿政策、标准及安置方案。若双方能通过平等协商达成一致，则可签订补偿安置协议，争议即告解决，无需进入后续法律程序。

若协商不成，部分地区规定了行政协调程序。即由市、县级人民政府或者其指定的部门组织双方进行协调。协调的目的在于弥合双方分歧，争取在行政层面解决纠纷。只有在协商、协调均无法达成共识，或者对协调结果不满意的情况下，当事人才可考虑通过仲裁或诉讼等法律途径解决。

二、仲裁申请的提起：条件与材料准备

当协商、协调程序未能解决争议，且符合仲裁受理条件时，当事人可以向有管辖权的仲裁机构提起仲裁申请。

（一）仲裁申请的条件

提起仲裁申请需满足以下基本条件：

1.存在有效的仲裁协议或仲裁条款：这是仲裁的基石。在一些地方，征地拆迁补偿协议中可能会预先约定仲裁条款；若协议中无此约定，争议发生后，双方也可另行达成书面仲裁协议，一致同意将争议提交特定仲裁机构解决。需要注意的是，对于行政机关主导的征收行为本身的合法性争议，通常不适用仲裁，而应通过行政复议或行政诉讼解决。仲裁更多适用于平等主体间就补偿数额、安置方式等民事权益部分的争议。

2.有具体的仲裁请求和事实、理由：申请人需明确提出自己的仲裁主张，例如要求增加补偿金额、变更安置方式等，并提供支持其主张的事实依据和法律理由。

3.属于仲裁委员会的受理范围：并非所有征地拆迁相关争议都能仲裁。仲裁机构通常只受理平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。对于涉及征收决定、补偿安置方案的制定等行政行为的合法性审查，仲裁机构一般无权管辖。

（二）申请材料的准备

申请人向仲裁机构提交仲裁申请时，需仔细准备并提交以下材料：

1.仲裁申请书：应载明双方当事人的基本信息（姓名、名称、地址、联系方式等）、仲裁请求、所依据的事实和理由、证据和证据来源、证人姓名和住址等。仲裁申请书需按对方当事人人数提交副本。

2.申请人身份证明文件：自然人需提供身份证复印件，法人或其他组织需提供营业执照副本复印件、法定代表人或主要负责人身份证明书及身份证复印件。

3.仲裁协议或包含仲裁条款的补偿安置协议（若有）。

4.支持仲裁请求的证据材料：这是仲裁申请的核心。通常包括：土地权属证明（如土地证、宅基地证）、房屋产权证明（如房产证）、征地拆迁公告、补偿安置方案、评估报告（若对评估结果有异议，需提供相应理由和证据）、与征收方的沟通记录、证明房屋或土地实际价值的材料（如照片、视频、装修清单）、以及其他能证明己方主张的证据。所有证据材料需整理成册，并按对方当事人人数提交副本。

5.仲裁机构要求的其他材料：如授权委托书（若委托代理人参加仲裁）、送达地址确认书等。

三、仲裁机构的受理与立案审查

仲裁机构收到仲裁申请及相关材料后，将在法定期限内进行立案审查。审查的重点包括：

1.申请人与被申请人是否明确；

2.仲裁请求是否具体、事实理由是否清晰；

3.是否有有效的仲裁协议；

4.申请事项是否属于该仲裁机构的受理范围；

5.材料是否齐全，形式是否符合要求。

若审查符合受理条件，仲裁机构将向申请人发出《受理通知书》，并通知其缴纳仲裁费用。仲裁费用的数额通常根据仲裁请求的标的额按比例计算。申请人应在规定期限内足额缴纳，否则可能视为撤回仲裁申请。

仲裁机构受理申请后，将在规定期限内将仲裁申请书副本、《应诉通知书》、《仲裁规则》、《仲裁员名册》等材料送达给被申请人。被申请人应在收到上述材料后的法定期限内（通常为十五日或三十日，具体看仲裁规则）提交答辩书。答辩书应针对申请人的仲裁请求和事实理由进行回应和反驳，并可附上相关证据材料。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。

四、仲裁庭的组成：程序正义的保障

仲裁庭是具体审理仲裁案件的组织形式，其组成直接关系到案件审理的公正性和效率。

（一）仲裁员的选定或指定

双方当事人应在仲裁规则规定的期限内，根据仲裁员名册选定仲裁员。通常有以下几种方式：

1.双方共同选定一名仲裁员：适用于案情简单、争议标的较小的案件，可由独任仲裁员审理。

2.双方各选定一名仲裁员，再