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在理论学习中心组（扩大）会议上的研讨发言材料

刚刚闭幕的党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在向第二个百年奋斗目标进军的关键节点上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会于2025年10月20日至23日在北京胜利举行，最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这几天，我通过新闻公报、发布会解读等多种形式，对全会精神进行了初步学习，深感责任重大、使命光荣。作为一名身处基层、服务一线的党员干部，深知“一分部署，九分落实”的道理。下面，我结合自身工作实际，谈三点学习体会和初步思考，向各位领导和同志们汇报。

一、登高望远，在深刻把握历史方位中看懂“十五五”规划的宏伟蓝图

学习全会精神，首先要理解我们身处的历史坐标。全会公报高屋建瓴地指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，是承前启后的五年。这个“关键”和“承前启后”的定位，精准概括了“十五五”的重大历史意义。

一方面，这是承接“十四五”辉煌成就的五年。全会高度评价了“十四五”时期我国发展取得的举世瞩目的重大成就，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民迎难而上，推动党和国家事业取得了新的伟大成就。这些成就的取得，为“十五五”时期应对风险挑战、实现更高质量发展奠定了坚实的基础，也极大地增强了我们的信心和底气。

另一方面，这是开启2035年远景目标新征程的五年。“十五五”规划的成功实施，将为到2035年基本实现社会主义现代化打下决定性基础。这不仅是一个经济总量的增长计划，更是一幅涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设的宏伟画卷。从全会描绘的蓝图看，“十五五”时期的主要目标指向高质量发展取得新突破、科技自立自强能力实现新跃升、城乡区域协调发展达到新水平、人民生活品质再上新台阶、国家安全体系和能力得到新加强等多个维度。

作为XX县的一名干部，我深刻认识到，国家的宏伟蓝图与我们脚下的这片土地息息相关。国家发展的“大棋局”，是由无数个像我们XX县这样的“小棋盘”构成的。只有把XX县的发展放在全国发展大局中去思考和定位，才能真正看懂“十五五”规划的战略雄心，才能把准我们前进的方向，确保我们的工作始终与中央的部署同频共振。

二、对标对表，在精准理解战略意图中校准个人奋斗前行的思想航向

全会《建议》和公报内容博大精深，蕴含着一系列新的战略部署和重要论断。作为基层干部，学习领会不能停留在表面，必须做到对标对表，用中央的战略意图校准自己的思想和行动。

首先，要牢牢把握“高质量发展”这一首要任务。全会公报再次强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中共中央在10月24日举行的新闻发布会上也明确指出，“十五五”时期的发展必须是高质量的发展。这意味着过去那种粗放式、高耗能的增长模式已经彻底成为历史。结合我们XX县的实际，这就要求我们在招商引资、项目建设中，不能再“捡到篮子里都是菜”，而是要更加注重项目的科技含量、环境效益和产业链带动能力。特别是全会提出的“发展新质生产力”和“前瞻布局未来产业”为我们指明了产业转型升级的根本路径。我们必须思考，XX县的传统产业如何通过技术改造焕发新生?我们又该如何培育和引进能够形成新兴支柱产业的“种子”企业?这是摆在我们面前的时代课题。

其次，要深刻理解“统筹发展和安全”这一重要方法论。全会强调，要更好地统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。这里的“安全”是广义的、全方位的，不仅包括传统的国防安全、社会稳定，更包括粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全和生态安全。对于我们县域而言，这意味着在谋划发展项目时，必须同步进行风险评估；在推动经济增长时，必须守住耕地和生态保护的红线；在改善民生时，必须筑牢安全生产的堤坝。例如，在推进我县XX工业园区建设的过程中，就必须将环保设施、安全监管体系作为“标配”而不是“选配”，从源头上杜绝安全隐患，实现发展与安全的动态平衡。

最后，要始终坚持“以人民为中心”这一根本立场。全会提出，必须坚持人民至上，把为民造福作为最重要的政绩。无论是推动乡村全面振兴、促进区域协调发展，还是提升公共服务水平、扎实推进共同富裕，最终的落脚点都是为了让人民群众过上更好的日子。作为一名直接与群众打交道的干部，我对此体会尤深。群众的“急难愁盼”就是我们工作的“风向标”。我们要将全会精神转化为改善农村人居环境的具体行动，转化为提升县域教育医疗水平的务实举措，转化为保障困难群众基本生活的兜底政策，让发展的成果更多更公平地惠及全县人民。

三、躬身入局，在积极响应时代号召中谋划自身服务人民的实践路径

蓝图已经绘就，号角已经吹响。作为XX县XX局的副局长，我深知，学习贯彻全会精