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工程技术资料

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公共卫生事件应对处置方案

一、工程概述

本方案针对基坑施工中“人员密集引发的传染病传播（如流感、新冠）、食品/饮水污染导致的中毒事件，造成人员健康受损、工期延误”核心问题，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《建设工程施工现场环境卫生标准》（JGJ146），构建“预防准备-监测预警-应急处置-后期恢复-长效管控”全流程体系。通过明确事件等级（一般：1-2人轻微症状、较大：3-5人症状或1人重症、重大：≥6人症状或2人以上重症），匹配分级处置措施，实现预防措施覆盖率100%、事件响应≤30分钟、患者救治率100%、疫情传播率0，确保工期延误≤3天、经济损失≤总投资1.5%、人员健康安全，为工地公共卫生安全提供可落地保障。

二、目标要求

（一）核心处置目标

预防目标：防疫物资储备率100%（口罩、消毒液等），人员健康监测覆盖率100%，食堂/宿舍卫生达标率100%，公共卫生培训覆盖率100%。

监测目标：每日健康打卡率100%，异常症状识别率≥95%，食品/饮水抽检频率≥1次/周，事件预警响应≤30分钟。

处置目标：一般事件24小时内控制，较大事件48小时内控制，重大事件72小时内控制，患者转运救治≤2小时，密切接触者隔离率100%。

恢复目标：事件后场地消杀率100%，人员复工健康审核率100%，3天内恢复正常施工，同类事件二次发生率0。

（二）协同目标

工期协同：防疫措施与施工同步推进，事件处置期间核心工序（降水、支护）不停工，总工期延误≤3天，关键节点不受影响。

质量协同：防疫物资（口罩、消毒液）符合国家标准，消杀流程合规（浓度、频次达标），施工质量不受防疫措施影响，验收一次性通过率100%。

安全目标：人员防护到位率100%，消杀人员专业培训率100%，事件中人员重症率0、死亡0，无防疫物资滥用或浪费。

合规目标：方案符合卫健、住建部门规范（如防疫备案），健康记录、处置档案归档率100%，无违规瞒报、漏报事件。

三、环境场地与风险分析

（一）场地基础条件

项目位于城郊结合部，基坑长150米、宽100米，施工人员共120人（其中60人住工地临时宿舍，60人住周边民房），工地内设食堂（可容纳80人同时就餐）、医务室（1名兼职医护）、材料仓库（含防疫物资存储区），生活区与施工区仅隔1道铁栅栏（无物理隔离）。

风险场景：宿舍为4人间（人均面积≤3㎡，通风差），食堂采用圆桌聚餐（无分餐制），施工人员集中作业（如钢筋绑扎时间距≤1米），饮用水为市政自来水（未二次过滤），周边3公里内有社区卫生服务中心（无传染病专科医院）。过往曾发生1次流感聚集（5人症状，1周后控制），暴露宿舍通风不足、消杀不及时的隐患。

（二）事件风险分级与诱因

一般事件（1-2人轻微症状）：如感冒、轻微腹泻，诱因多为个人防护不足、饮食不当，影响小，仅需对症处置与局部消杀。

较大事件（3-5人症状或1人重症）：如流感聚集、轻度食物中毒，诱因多为宿舍通风差、食堂食材不新鲜，需隔离治疗与全面消杀。

重大事件（≥6人症状或2人以上重症）：如传染病暴发、大规模食物中毒，诱因多为防疫措施失效、食品/饮水严重污染，需停工处置、政府介入。

四、方案实施步骤

（一）预防准备阶段（项目开工后7天内完成，每月更新）

物资与设施准备（行政部负责，3天内完成）：

储备防疫物资：口罩2000个（医用外科）、消毒液50L（84消毒液，浓度5%）、体温计15支（红外测温枪5把）、隔离宿舍3间（单人单间，带独立卫浴），存储于干燥通风仓库；

改造设施：食堂增设分餐窗口（2个）、餐桌加装隔板（间距1米），宿舍加装排风扇（每间1台），施工区与生活区设2米高隔离墙（留1个测温通道），医务室配备急救箱（含止泻、退烧药物）。

制度与培训准备（安全部负责，4天内完成）：

制定制度：《人员健康管理制度》（每日打卡、外来人员登记）、《食堂卫生制度》（食材溯源、餐具消毒）、《消杀制度》（施工区每日1次，生活区每日2次）；

全员培训：开展公共卫生培训（2次，每次2小时），内容含“防护佩戴、症状识别、应急报告”，考核合格后方可上岗，特殊岗位（食堂、消杀）额外专项培训。

（二）监测预警阶段（施工全程执行，每日落实）

日常监测（行政部负责，每日早7点-晚7点）：

人员监测：施工区入口设测温点（2人值守），体温≥37.3℃或有咳嗽、腹泻症状者立即上报；住宿舍人员每日2次健康打卡（微信小程序），住外人员每日提交行程码；

食品/