特种设备安全法释义课件.pptVIP

《中华人民共和国特种设备安全法》释义课件

第一章总则：立法背景与宗旨立法时间2013年6月29日全国人大常委会通过，2014年1月1日起正式施行核心宗旨保障人身财产安全，有效预防特种设备事故发生发展目标促进经济社会健康发展，推动产业安全升级

特种设备安全形势严峻820万+设备总量2012年全国特种设备总量超过820万台（套），规模庞大4-6倍事故率对比事故发生率为发达国家的4-6倍，安全压力巨大1538起较大事故十一五期间较大以上事故数量1601人死亡人数十一五期间因特种设备事故死亡总人数

特种设备定义与目录管理锅炉设备承压蒸汽锅炉、热水锅炉等高温高压设备压力容器包括各类气瓶、储罐等承压容器压力管道输送气体、液化气体、蒸汽等介质的管道电梯设备载人电梯、载货电梯、自动扶梯等起重机械塔式起重机、桥式起重机、门式起重机等索道与游乐设施客运索道、大型游乐设施、场内专用车辆

适用范围详解设计阶段方案设计、技术评审、文件鉴定制造阶段生产制造、质量控制、出厂检验安装改造现场安装、设备改造、性能修理经营销售销售、出租、进出口业务使用管理日常运行、维护保养、安全管理检验检测监督检验、定期检验、安全评估

特种设备多样化应用场景

第二章生产、经营、使用——企业主体责任生产单位责任必须取得相应许可资质，配备专业技术人员和必要的检测设备，严禁生产不符合安全性能要求和国家明令淘汰标准的设备经营单位责任不得销售、出租未经许可生产或已达报废标准的设备，建立完善的验收和销售记录制度使用单位责任必须依法办理使用登记，建立健全安全管理制度和操作规程，确保设备安全可靠运行

生产环节重点01设计文件鉴定设计文件必须经过核准的检验机构进行技术鉴定，确保设计方案符合安全技术规范要求02新技术评审采用新材料、新技术、新工艺的设备，需经过专业技术评审并获得批准方可投入生产03出厂资料完备出厂设备必须附带完整的技术资料、产品合格证、安全标识和使用维护说明04质量追溯体系建立产品质量档案，实现从原材料采购到成品出厂的全过程质量追溯生产环节是特种设备质量的源头，必须严格把关。生产单位应当建立完善的质量管理体系，从设计、选材、加工、检验到出厂的每个环节都要严格执行标准规范。

经营环节重点验收制度销售单位建立严格的产品验收制度，核查许可证件、产品合格证等记录管理完整记录销售产品的名称、规格、数量、流向等信息租赁责任出租单位承担使用期间的维护保养责任，确保设备状态良好经营环节是连接生产和使用的重要纽带。进口特种设备必须符合中国安全技术规范要求，并附有中文安全技术规范、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等中文技术资料和文件。经营单位不得为违法生产或达到报废标准的设备提供销售渠道。

使用环节重点安全管理体系建立健全特种设备安全管理制度制定详细的岗位安全操作规程配备专职或兼职安全管理人员定期开展安全教育培训活动建立应急预案并定期演练技术档案管理设备基本信息和技术参数安装、改造、修理记录日常使用、维护保养记录定期检验和自行检测记录事故记录和隐患整改记录使用单位是特种设备安全运行的直接责任主体，必须建立完善的安全管理体系。设备投入使用前应当依法办理使用登记，取得使用登记证书。使用单位应当对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。

第三章检验、检测1监督检验设备制造、安装、改造过程中的法定检验2定期检验在用设备按规定周期进行的安全性能检验3型式试验新产品投产前进行的全面安全性能验证4自行检测使用单位日常开展的设备状况检测特种设备必须定期接受监督检验。未经检验或检验不合格的设备，不得继续使用。检验检测是发现设备隐患、预防事故发生的重要手段。检验机构应当依法开展检验工作，对检验结果负责。发现重大安全隐患时，检验机构必须及时向特种设备安全监督管理部门报告，并督促使用单位采取整改措施。

检验流程与技术规范监督检验制造、安装、改造环节实施，确保出厂质量定期检验按规定周期对在用设备全面检查自行检测使用单位日常维护中的状态监测型式试验的重要性型式试验是验证新产品设计、制造质量是否符合安全技术规范要求的重要环节。通过对样机进行全面的性能测试和安全评估，可以在产品批量生产前发现潜在的设计缺陷和安全隐患。检验结果直接影响设备的使用许可。检验不合格的设备必须经过整改并重新检验合格后，方可投入使用。使用单位应当妥善保管检验报告，作为设备安全技术档案的重要组成部分。

第四章监督管理国务院监管统一领导全国特种设备安全监督管理工作地方政府负责本行政区域内的安全监管依法行政规范执法行为，防止越权或不作为社会监督鼓励公众举报违法行为行业自律发挥行业协会作用监督管理部门应当依法履行职责，加强对特种设备生产、经营、使用单位的监督检查。对发现的违法行为和安全隐患，要及时依法处理。同时，要建立健全举报制度，及