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2025国考惠州市参公管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，总计45分）

1.题目：

惠州市近年来在推动区域经济发展中，积极实施“产业升级+”战略，取得了显著成效。但部分领域仍存在政策衔接不畅、资源分配不均、基层执行乏力等问题。请根据给定材料，概括惠州市“产业升级+”战略实施过程中面临的主要挑战，并分析其深层次原因。（要求：全面、准确，条理清晰，不超过400字）

答案：

惠州市“产业升级+”战略实施面临的主要挑战包括：

（1）政策衔接不畅。各部门政策协同不足，导致资源重复投入或闲置，如制造业与服务业政策未能有效融合。

（2）资源分配不均。重点区域政策倾斜明显，但偏远地区配套不足，形成发展洼地。

（3）基层执行乏力。部分基层干部对政策理解不深，导致执行偏差，如企业补贴申请流程繁琐。

（4）人才短缺制约。高端技术人才和复合型管理人才不足，影响产业升级速度。

（5）产业链协同不足。上下游企业协同性弱，供应链韧性不足，易受外部冲击。

深层次原因：一是顶层设计缺乏动态调整机制，二是考核体系单一，三是基层能力建设滞后，四是企业主体参与度不高。

解析：

本题考查对政策实施问题的归纳能力。材料中涉及政策协同、资源分配、基层执行等具体表现，需提炼共性挑战并分析根源。答案采用“问题—原因”结构，条理清晰，符合政务文书简洁性要求。

2.题目：

给定材料显示，惠州市在优化营商环境过程中，推出了一系列改革措施，但仍存在企业反映强烈的堵点。请根据材料，概括惠州市营商环境建设中企业反映的突出堵点，并简述其改进方向。（要求：问题与方向对应，不超过350字）

答案：

企业反映的突出堵点包括：

（1）审批流程冗长。跨部门审批事项多，材料重复提交，企业办事效率低。

（2）融资渠道窄。中小微企业贷款难、利率高，金融产品与需求匹配度低。

（3）政策落地慢。部分惠企政策宣传不到位，企业知晓率低，享受权益难。

（4）用工成本高。社保缴费基数上调、招工难等问题制约企业扩张。

改进方向：简化审批流程，推广“一网通办”；创新金融产品，降低融资门槛；加强政策宣传，提升企业获得感；实施精准引才，降低用工成本。

解析：

本题聚焦营商环境优化中的企业痛点。答案先列举堵点，再提出针对性措施，体现问题导向。需紧扣材料中的具体案例，避免主观臆断。

3.题目：

惠州市在推进乡村振兴中，强调“生态+文化”融合模式。请根据材料，概括该模式下取得的成效，并归纳推广过程中需注意的关键环节。（要求：成效与环节并列，不超过400字）

答案：

成效包括：

（1）生态价值转化。依托山水资源发展生态旅游，带动农民增收。

（2）文化传承创新。挖掘本土非遗资源，打造特色文化品牌。

（3）产业融合深化。农文旅联动形成新业态，延长产业链。

需注意的关键环节：

（1）规划先行。避免同质化开发，注重差异化定位。

（2）主体协同。政府、企业、村民三方需明确权责，避免推诿。

（3）技术赋能。引入数字化工具，提升管理效率。

（4）长效机制。建立利益分配机制，确保持续发展。

解析：

本题考查对创新模式的总结能力。答案分“成效—环节”两部分，逻辑清晰。需紧扣材料中的具体案例，如某镇通过生态补偿模式实现农民增收。

二、综合分析题（共2题，每题20分，总计40分）

1.题目：

给定材料指出，惠州市在基层治理中推行“网格化+信息化”管理模式，但部分群众反映“数字鸿沟”问题突出。请结合材料，分析该模式的优势与不足，并提出优化建议。（要求：分析深入，建议可行，不超过500字）

答案：

优势：

（1）提升效率。网格员通过信息化平台快速响应需求，减少中间环节。

（2）精准服务。大数据分析可识别群众需求，实现个性化帮扶。

不足：

（1）数字鸿沟。老年人、低收入群体对智能设备使用困难，导致服务覆盖不全。

（2）数据孤岛。部门间系统未打通，信息共享难，影响协同治理。

（3）隐私安全。群众对数据采集存在顾虑，参与积极性不高。

优化建议：

（1）增设人工服务渠道，如“网格员直联”热线。

（2）推动数据平台整合，建立统一数据标准。

（3）开展数字素养培训，分层分类提供技术支持。

（4）完善隐私保护制度，增强群众信任。

解析：

本题考查对基层治理模式的辩证分析能力。答案需兼顾“利弊”双方面，建议需结合材料中的问题提出，避免空泛。

2.题题：

惠州市在推动绿色低碳转型中，强调“政府引导+市场驱动”双轮机制。请结合材料，分析该机制如何平衡短期经济与长期生态目标，并说明其可能面临的挑战。（要求：分析透彻，挑战具体，不超过500字）

答案：

平衡机制：

（1）政府引导：通过碳交易、补贴等政策激励企业减排，如某企业因参与碳交易获政府补贴。

（2）市场驱动：引入第三方机构提供技术方案，降低