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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为保障农民工合法权益，预防和应对农民工工资拖欠问题，确保农民工工资及时足额支付，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动保障监察条例》等法律法规，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于我国境内所有在建工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利电力、矿山开采等领域的工程项目。

1.3工作原则

（1）预防为主，防治结合；

（2）依法行政，严格执法；

（3）及时处置，高效协调；

（4）维护权益，稳定社会。

二、组织机构及职责

2.1成立民工清欠应急指挥部

应急指挥部由以下人员组成：

（1）指挥长：由当地政府主要负责人担任；

（2）副指挥长：由当地政府分管领导担任；

（3）成员：由劳动保障、住房和城乡建设、公安、财政、司法、信访等部门负责人组成。

2.2应急指挥部职责

（1）组织协调各部门开展民工清欠工作；

（2）研究制定民工清欠政策措施；

（3）调度应急资源，确保清欠工作顺利开展；

（4）督促、检查各部门履行职责情况；

（5）及时向政府报告民工清欠工作情况。

2.3各部门职责

（1）劳动保障部门：负责组织协调民工清欠工作，开展劳动保障监察，查处拖欠农民工工资违法行为；

（2）住房和城乡建设部门：负责建筑工程项目的招投标、施工许可、竣工验收等环节，加强对工程项目的监管，督促建设单位按时足额支付农民工工资；

（3）公安部门：负责打击拖欠农民工工资的违法犯罪行为，维护农民工合法权益；

（4）财政部门：负责保障民工清欠工作所需经费；

（5）司法部门：负责依法审理拖欠农民工工资案件，维护农民工合法权益；

（6）信访部门：负责接待农民工来信来访，及时处理拖欠农民工工资问题。

三、预警与预防

3.1预警

（1）对工程项目进行全面排查，了解工程进度、资金到位、农民工工资支付等情况；

（2）对存在拖欠农民工工资风险的工程项目，及时预警，并采取措施予以防范。

3.2预防措施

（1）加强工程建设项目的招投标管理，确保中标单位具备支付农民工工资的能力；

（2）加强对工程项目的监管，督促建设单位按时足额支付农民工工资；

（3）建立健全农民工工资支付保证金制度，确保农民工工资支付；

（4）加强对农民工工资支付情况的监督检查，及时发现和查处拖欠农民工工资违法行为。

四、应急响应

4.1分级响应

根据拖欠农民工工资情况的严重程度，将应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重大级、特别重大级。

4.2响应程序

（1）接到拖欠农民工工资报告后，应急指挥部立即启动应急预案，按照分级响应要求，组织开展应急处置工作；

（2）应急指挥部组织相关部门开展调查核实，查明拖欠农民工工资的原因和事实；

（3）根据调查结果，采取相应措施，督促用人单位支付农民工工资；

（4）对涉嫌违法拖欠农民工工资的单位，依法进行查处。

4.3应急措施

（1）加强沟通协调，督促用人单位支付农民工工资；

（2）对拖欠农民工工资的单位，依法采取行政强制措施，如查封、扣押、冻结财产等；

（3）对涉嫌违法拖欠农民工工资的单位，依法进行查处；

（4）对拒不支付农民工工资的，依法移送司法机关处理。

五、应急保障

5.1人力资源保障

应急指挥部根据工作需要，抽调相关部门人员组成应急队伍，负责民工清欠工作。

5.2资金保障

财政部门负责保障民工清欠工作所需经费。

5.3物资保障

应急指挥部根据工作需要，储备必要的应急物资，如宣传资料、办公设备、交通工具等。

六、后期处置

6.1恢复工作

应急响应结束后，相关部门恢复正常工作秩序，恢复正常生产、生活。

6.2调查评估

应急指挥部组织相关部门对民工清欠工作进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。

6.3责任追究

对在民工清欠工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法予以追究。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由应急指挥部负责解释。

7.3各级政府、各部门要高度重视民工清欠工作，认真落实本预案各项要求，确保农民工合法权益得到有效保障。

7.4本预案可根据实际情况进行修订。

第2篇

一、编制目的

为保障农民工合法权益，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和政策，结合我国农民工清欠工作实际，制定本预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国劳动合同法》

2.《中华人民共和国劳动法》

3.《中华人民共和国建筑法》

4.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》

5.《关于进一步加强拖欠农民工工资工作的意见》

6.《关于开展治理拖欠农民工工资专项活动的通知》

三、适用范围

本预案适用于我国各级政府部门、企事业单位、社会组织及农民工在清欠工作中可能遇到的突发事件。

四、工作原则

1.以人为本，确保农民工合法权益；

2.预防为主，加强源头治理；

3.部门