2025年对做好水利工程质量管理工作的几点认识 .pdfVIP

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

对做好水利工程质量管理工作的几点认识

“百年大计，质量第一”。工程质量不仅关系到工程效益的发挥，而且关系到

人民群众生命财产安全。水利工程建设项目具有投资大、规模大、建设周期长，

生产环节多、参与方多、影响质量的因素多等特点，无论是哪个主体出了问题，

哪个环节出了问题，都可能导致质量缺陷，甚至造成重大质量事故。因此，加强

水利工程的质量管理尤为重要。

1存在问题

一是工程前期工作不规范。个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研

究报告和初步设计文件，由于前期工作经费不足，规划只停留在已有资料的分析

上，缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统

全面地满足设计要求的地址勘测资料，致使方案比选不力，新材料、新技术、新

工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设项目的

评估﹑立项﹑进度和质量。

二是质量控制意识较低。很多水利施工工程中，有关部门不能重视施工质量

控制，没有考虑到施工质量的重要性。当施工质量与进度发生矛盾时，就放弃了

质量控制的中心和主导地位。

三是设计决策仓促。在招投标阶段或开工开始，有些建设单位就提出提前投

入使用节约投资的指标。有的则是提出许多具体的设计优化方案，指令设计组执

行。对于大型工程，重要的优化方案都须经咨询专家慎重研究后，才做出正式决

策。仓促决策，可能对质量控制造成重大影响。其次，设计方案变更频繁。水利

工程的设计方案变更比较随便，有些达到了优化的目的，有的则把合理的方案改

到了错误的道路上，设计方案变更将导致施工方案的调整和设备配置的变化。没

有明显的设计错误，或者缺乏优化的可靠论证，不宜过多变更设计方案。

2解决途径

（一）开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管

理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具

体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控

制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、

施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的

质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽

状态，保证工程的高标准施工。

（二）完善质量管理体制。水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，

水利工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质量监督部门

监督相结合的质量管理体制。水利工程质量由项目法人负全面责任。监理、施工、

设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部

门监督职能，水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映

工程质量问题。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作

负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人

员为直接责任人。

（三）影响质量控制的因素主要有“人工、材料、机械、施工方法和施工环

境”等五大方面。其中，机械控制包括施工机械设备、工具等控制。机械设备是

施工过程中不可缺少的物质基础，对施工的进度和质量有直接的影响。应根据工

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作等方面加以控制。首先，根据施工

组织设计要求，结合现场条件、工程结构及设备性能等因素，综合选用施工机械，

使设备性能和工程要求相符。施工期间，注重施工工程机械的维修与保养，充分

发挥设备的效能，使机械设备以良好的状