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落实科学发展观，强化规划调控作用

落实科学发展观，强化规划调控作用

××年全省建设工作会议经验交流材料落实科学发展观，强化规划调控作用为统筹城乡经济社会协调发展服务×××市城市规划局×各位领导，同志们：

我局自××××年××月升格为市政府一级单位以来，在省建设厅的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，全市广大城乡规划工作者坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“××××，××××，××××××××，××××××××”的发展战略目标，通过科学规划、高效管理，城乡规划工作取得了瞩目的成绩，规划综合调控作用得到了充分体现，为统筹城乡经济社会协调发展提供了强有力的支撑，我市城乡规划工作步入了一个新的历史发展阶段。根据会议的安排，我代表××市城市规划局就城乡规划工作谈几点体会，不足之处敬请大家批评指正。

一、领导重视，推进了城乡规划的健康发展。众所周知，城乡规划的好坏在很大程度上取决于领导，尤其是取决于城市领导者决策的科学化。近几年，特别是去年以来，我市城乡规划工作得到了省建设厅的悉心指导，得到了市委、市政府的高度重视，上上下下统一认识，切切实实把规划作为城市建设的龙头来抓，成立了以市委书记××为第一主任、市长××为主任、市政府分管市长为常务副主任的市城市规划管理委员会，每季度召开一次例会，听取规划部门情况汇报，研究区域发展重大问题。在去年召开的几次城市规划重大项目评审会上，书记、市长亲临现场并作重要指示，确保了城乡规划工作的顺利进行，确保了规划自上而下的贯彻力度。同时市政府还专门聘请了位全国著名学者、专家作为××××城市规划建设专家委员会成员，加强了城乡规划指导、协调、监督管理的力度，保证了城乡规划决策的准确性和科学性。去年月，为进一步加快我市城市化进程，市委、市政府审时度势，及时下发了《关于加快城镇化发展的决定》和《关于加快××××地区发展的决定》，两个《决定》明确要求坚持城乡统筹，以城带乡、城乡互动，注重城镇发展的质量和效益，注重区域协调发展。下发了《关于开展创建文明村镇“五个一”活动的通知》，并把搞好一个科学合理的规划放在第一位，市委书记亲自参加全市规划建设工作会议并作重要讲话，就城乡规划工作方面提出了更高的要求。此外，书记、市长每次到县（市）、乡镇进行调研，首先看的就是城乡规划。这些工作的开展对进一步促进我市的城镇化进程，起到了巨大的推动作用。××年，我市的城市化水平提高了××个百分点，而且这一年也是我市历年规划设计资金投入最多的一年，通过财政拨款、招商引资、项目运作等多渠道筹集资金，全市累计投入××××万元，其中市本级投入高达××××万元。

二、科学规划，形成了完善的城乡规划体系。城乡规划是实现城乡经济和社会发展目标的重要手段，是政府用以保护生态与自然环境，合理利用资源，统筹安排发展建设空间布局，严格控制城市建设规模，引导城镇化健康发展，维护公正与公平的重要依据。一年多来，我们牢固树立和落实科学的发展观，把坚持经济社会协调发展、坚持城乡协调发展、坚持区域协调发展、坚持可持续发展、坚持以人为本贯穿在城乡规划工作的全过程，主要体现在以下四个方面：

创新地编制了市域城镇体系规划。我们在严格按照省域城镇体系规划的前提下，委托南京大学城市规划设计研究院编制××市域城镇体系规划，通过创新，把大××城镇群空间发展战略规划和××中心城市空间发展战略规划作为市域城镇体系规划的两个专题来研究，明确了我市为区域中心城市，承担着区域发展中心的职能，并就如何通过区域整合来实现发展，城镇群内部如何协调发展，如何做强做美中心城区等作了比较全面的阐述和分析，提供了理论依据，具有科学的指导意义，得到了省部领导和专家的高度评价，顺利通过了专家组的两次评审。通过规划，将××中心城市建设成为产业聚集中心、人口居住中心、市场集散中心、交通枢纽中心、旅游休闲中心、科教文化中心；通过规划，用绿色空间过渡和快速通道相连把周边县城连为一体，构建××城镇群；通过规划，解决制约滨湖地区发展的水利、交通基础设施“瓶颈”，推动区域间资源共享、联动发展。规划的编制力度和质量得到加强。根据市委、市政府提出的把××市构建成为四省交界区域中心城市和快速发展地区的战略目标，我们通过对规划编制单位的国内外招标，邀请省内外知名专家进行评标，有针对性的引进国内外有实力的规划编制单位，如确定了南京大学城市规划设计研究院、江苏省城市规划设计研究院、同济大学城市规划设计研究院、华南理工大学建筑设计研究院、杭州园林规划设计院等知名规划设计单位进行区域规划、详细规划、校园规划以及园林景观规划的编制，每个规划设计方案都经过了专家组的充分论证，确保了规划编制的质量，除尘滤布保证了规划的科学性。一年来，市本级完成了从体系规