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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处理监狱信访工作过程中可能出现的突发事件，保障监狱安全稳定，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国监狱法》、《信访条例》等法律法规，结合监狱工作实际，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国监狱法》、《信访条例》、《突发事件应对法》、《监狱安全防范规定》等。

1.3适用范围

本预案适用于监狱在信访工作中可能出现的各类突发事件，包括但不限于群体性事件、越级上访、集体访、缠访闹访等。

1.4工作原则

（1）预防为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责；

（3）依法依规，公正处理；

（4）快速反应，妥善处置；

（5）宣传教育，稳定情绪。

二、组织体系与职责

2.1组织机构

成立监狱信访应急预案领导小组，负责统筹协调、指挥调度信访突发事件应对工作。

2.2领导小组组成

组长：监狱主要负责人

副组长：分管信访工作的监狱领导

成员：政治处、狱政科、办公室、纪检监察室、警务督察队等部门负责人

2.3领导小组职责

（1）研究制定信访突发事件应急预案；

（2）组织协调各部门开展信访突发事件应对工作；

（3）指导、监督各部门落实信访突发事件应对措施；

（4）及时向监狱党委报告信访突发事件应对情况。

2.4工作部门职责

（1）政治处：负责信访工作的组织、协调、指导和监督；

（2）狱政科：负责维护监狱内部秩序，确保信访工作顺利进行；

（3）办公室：负责信访事件的报告、信息收集、宣传报道等工作；

（4）纪检监察室：负责对信访事件的调查处理，严肃查处违纪违法行为；

（5）警务督察队：负责现场处置，维护现场秩序。

三、预警与预防

3.1预警

（1）建立健全信访信息收集、报告、分析、研判机制；

（2）加强对信访信息的分析研判，及时掌握信访动态；

（3）对可能引发信访突发事件的情况，提前预警，及时报告。

3.2预防

（1）加强信访工作队伍建设，提高信访工作人员业务素质；

（2）落实信访工作责任制，明确各部门职责；

（3）完善信访工作机制，提高信访工作效能；

（4）开展信访宣传教育，引导群众依法信访。

四、应急处置

4.1启动应急预案

（1）接到信访突发事件报告后，立即启动应急预案；

（2）领导小组召开紧急会议，分析研判事件情况，制定处置方案；

（3）各部门按照职责分工，迅速行动，开展应急处置工作。

4.2现场处置

（1）维护现场秩序，确保人员安全；

（2）对信访人员做好安抚工作，耐心倾听诉求；

（3）依法依规处理信访事项，及时解决问题；

（4）对违法行为进行查处，维护监狱权威。

4.3信息报告

（1）及时向上级机关报告信访突发事件情况；

（2）通过新闻媒体、官方网站等渠道发布相关信息；

（3）加强与相关部门的沟通协调，共同应对突发事件。

4.4后期处置

（1）对信访事件进行总结评估，查找问题，改进工作；

（2）对信访人员做好后续关怀，确保问题得到妥善解决；

（3）对事件责任人进行追责，严肃处理。

五、保障措施

5.1人员保障

（1）加强信访工作人员培训，提高应急处置能力；

（2）组建应急队伍，确保关键时刻能够迅速出动。

5.2资金保障

（1）设立信访突发事件应急基金，确保应急处置工作顺利进行；

（2）根据实际情况，申请上级机关资金支持。

5.3物资保障

（1）储备应急物资，如警戒器材、通讯设备、医疗救护设备等；

（2）加强与相关部门的物资协调，确保应急物资供应。

六、附则

6.1本预案由监狱信访应急预案领导小组负责解释。

6.2本预案自发布之日起实施。

6.3本预案如与国家法律法规及上级机关规定相抵触，按国家法律法规及上级机关规定执行。

6.4各部门要根据本预案，结合实际，制定本部门信访突发事件应急预案。

6.5本预案的修订由监狱信访应急预案领导小组负责。

注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处理监狱信访事件，维护监狱稳定，保障监狱正常工作秩序，保障信访人的合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合监狱工作实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于监狱发生的各类信访事件，包括但不限于来信、来访、来电、网络信访等。

1.3工作原则

（1）预防为主，积极应对；

（2）依法依规，公正处理；

（3）分级负责，属地管理；

（4）及时有效，妥善处理。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

成立监狱信访应急指挥部，由监狱主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.2职责

（1）指挥长：全面负责信访应急工作的领导、指挥和协调；

（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责信访应急工作的具体实施；

（3）成员：按照职责分工，负责信访应急工作的具体落实。

三、信