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港口码头施工安全方案

一、总则

（一）编制目的

本方案旨在规范港口码头施工过程中的安全管理，预防和减少施工安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保工程顺利推进。通过明确安全责任、规范施工行为、强化风险管控，实现港口码头施工安全管理的标准化、制度化，提升工程安全管理水平。

（二）编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《港口工程施工安全规范》（JTS205-1-2022）、《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-2-2022）等法律法规及行业标准，结合港口码头施工特点编制。

（三）适用范围

本方案适用于港口码头新建、改建、扩建工程的施工安全管理，涵盖码头主体结构、疏浚工程、陆域形成、设备安装、附属设施施工等各阶段，以及施工单位、监理单位、建设单位及相关参与方的安全管理工作。

（四）基本原则

1.安全第一，预防为主：将安全生产置于首位，通过风险辨识、隐患排查等措施，从源头上预防事故发生。

2.全员参与，责任落实：明确各参建单位安全责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，确保责任到人。

3.规范管理，科技支撑：严格执行安全操作规程，推广应用先进安全技术和管理方法，提升安全管理效能。

4.应急处置，持续改进：建立健全应急响应机制，强化事故处置能力，定期开展安全评估，实现安全管理动态优化。

二、组织机构与职责

二.1安全管理组织架构

二.1.1项目安全管理委员会

项目安全管理委员会由建设单位、施工单位和监理单位的主要负责人组成，定期召开会议，审议重大安全事项。委员会成员包括项目经理、安全总监和外部专家，确保决策全面覆盖施工风险。会议频率为每月一次，特殊情况可临时召集，记录在案并通报所有参建方。委员会职责包括审批安全计划、协调资源分配和处理突发安全事件，确保各方信息同步，避免职责重叠。

二.1.2安全管理部门设置

安全管理部门设在施工单位内部，配备专职安全员和工程师，负责日常安全管理。部门层级分为总部、项目部和班组三级，总部制定安全标准，项目部执行监督，班组落实操作。每个部门至少配备两名安全员，持有相关资格证书，定期培训更新知识。部门职责包括安全检查、隐患排查和应急演练，覆盖施工全周期，确保安全措施落地。

二.1.3基层安全管理网络

基层安全管理网络以班组为单位，由班组长和安全员组成，直接对接工人。网络结构包括每日班前会、每周安全总结会和月度评估会，强化一线沟通。班组长负责传达安全指令，安全员记录问题并上报，形成闭环管理。网络覆盖所有施工区域，如码头主体、疏浚作业和设备安装，确保风险点无遗漏，提升工人安全意识。

二.2安全职责分配

二.2.1建设单位职责

建设单位负责提供安全施工条件，包括场地勘察和风险资料，确保设计符合安全规范。职责涵盖审批安全方案、监督合同执行和协调外部资源，如政府部门和供应商。建设单位需定期检查施工单位安全记录，参与重大事故调查，确保项目整体安全可控。

二.2.2施工单位职责

施工单位承担直接安全责任，包括制定详细安全计划、配备防护设备和培训工人。职责涵盖现场安全巡查、隐患整改和事故预防，如设置警示标识和隔离区域。施工单位需每日记录安全日志，每周上报进展，并配合监理检查，确保施工过程合规。

二.2.3监理单位职责

监理单位负责监督安全措施落实，审查施工单位安全方案和资质。职责包括日常巡查、签发安全整改通知和参与风险评估，确保施工符合合同要求。监理需每月提交安全报告，记录违规行为，并协助处理纠纷，维护施工秩序。

二.2.4其他相关方职责

供应商提供安全设备，需确保产品合格并培训使用方法；设计单位优化安全设计，避免高风险方案；政府监管部门提供政策指导，定期检查合规性。各方通过联席会议协调，形成责任共同体，保障安全无死角。

二.3安全责任制度

二.3.1安全生产责任制

安全生产责任制明确各层级安全责任，实行“谁主管、谁负责”原则。建设单位对项目安全负总责，施工单位对现场安全负直接责任，监理单位负监督责任。责任书签订覆盖所有岗位，包括项目经理、班组长和工人，确保每个环节有人负责，避免推诿。

二.3.2责任追究机制

责任追究机制对违规行为分级处理，轻微违规由部门内部批评教育，严重事故由委员会介入调查。处理方式包括罚款、停工或追究法律责任，记录在案并公示。机制确保公平公正，震慑违规行为，提升安全意识。

二.3.3考核与奖惩

考核与奖惩制度每月评估安全表现，优秀团队给予奖励如奖金或荣誉证书，违规团队扣减绩效。考核指标包括事故率、隐患整改率和培训参与率，数据来自安全记录和工人反馈。奖惩促进良性竞争，激励全员参与安全管理。

三、风险辨识与管控

三.1风险辨识方法

三.1.1现场勘查法

安全管理人员通过实地踏勘码头施工区域，识别潜在危险源