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2025国考郑州市行政复议岗位申论预测卷及答案
第一部分：阅读理解（共3题，每题20分，共60分）
要求：仔细阅读给定材料，准确回答问题。
材料一
郑州市近年来行政复议案件数量逐年攀升，2023年较2022年增长18.6%。案件类型主要集中在征地拆迁、劳动保障、社会保障、生态环境等领域。其中，因征地拆迁引发的复议案件占比最高，达42%，反映出“土地增值收益分配不均”“补偿标准争议大”等问题。劳动保障类案件占比23%，多涉及社保待遇争议、工资支付纠纷等。生态环境类案件占比15%，主要源于企业排污超标、城市绿化补偿不足等矛盾。
近年来，郑州市政府推动“复议为民”行动，优化行政复议流程，缩短办案周期，但仍存在部分基层复议机构人员不足、专业能力不足等问题。2024年，郑州市司法局计划通过“行政复议+法治宣传”模式，提升群众法律意识，减少行政争议。
材料二
某区行政复议中心在处理一起征地拆迁复议案件时，发现被申请人（开发商）未充分征求村民意见即启动项目，违反《土地管理法》相关规定。复议机关依法撤销该项目的部分审批决定，并责令开发商重新履行程序。该案例被当地媒体报道后，引发社会广泛关注，类似纠纷的调解率提升30%。
另一起劳动保障类案件中，某企业因未按时缴纳社保被员工申请复议。复议机关在查明事实后，要求企业补缴社保并支付滞纳金，同时指导企业完善内部管理制度。该案例体现了复议机关在解决纠纷的同时，注重源头治理。
材料三
郑州市某工业园区因污水处理厂建设与周边居民产生矛盾，居民以“环境影响评估不充分”为由申请复议。复议机关组织专家听证会，邀请环保部门、企业代表及居民代表参与，最终认定项目符合环保标准，但需增加绿化缓冲带。该案例表明，听证程序能有效化解矛盾，但需确保程序公正透明。
问题1（20分）
根据材料一，分析郑州市行政复议案件数量增长的原因，并提出至少三条针对性建议。
问题2（20分）
结合材料二和材料三，论述行政复议在化解行政争议中的作用，并举例说明如何提升复议工作实效。
问题3（20分）
假如你是郑州市司法局工作人员，撰写一份面向市民的行政复议宣传手册提纲，内容需包含行政复议的定义、适用范围及申请流程。
第二部分：应用文写作（共2题，每题25分，共50分）
要求：根据要求作答，格式规范，语言得体。
问题4（25分）
假设你作为郑州市某区行政复议局工作人员，现需就近期辖区内多发劳动保障类复议案件，撰写一份情况报告，分析问题成因并提出改进措施，报送市司法局。
问题5（25分）
某企业因环保问题被居民申请复议，复议机关组织听证会。请撰写一份听证会通知，要求明确时间、地点、参与人员及注意事项。
第三部分：文章论述（共1题，50分）
要求：围绕给定话题，自选角度，结合实际，写一篇800-1000字的文章。
话题
结合郑州市行政复议工作实际，论述“行政复议如何实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’的目标”。
答案及解析
第一部分：阅读理解
问题1（20分）
答案：
1.原因分析：
-征地拆迁、劳动保障等领域矛盾集中爆发。材料一显示，征地拆迁类案件占比42%，劳动保障类案件占比23%，反映出相关领域政策执行不到位、群众利益诉求未满足等问题。
-行政决策透明度不足。材料三中居民质疑污水处理厂环境影响评估不充分，说明部分政府项目在决策前未充分听取民意，导致群众对行政行为缺乏信任。
-群众法律意识提升。随着法治宣传力度加大（材料二案例），群众更倾向于通过行政复议维权，导致申请量增加。
2.建议：
-优化案件分流机制。对征地拆迁、劳动保障等高频案件建立专项审理团队，缩短办案周期。
-强化程序公正。借鉴材料二案例，对审批程序不规范的案件，复议机关应依法撤销并责令重新履行。
-推动“复议+”模式。如材料三所示，结合听证会、法治宣传等方式，从源头化解矛盾。
解析：答案分两段，前段分析原因，后段提出建议，逻辑清晰，结合材料数据与案例，符合实务逻辑。
问题2（20分）
答案：
1.作用：
-材料二案例中，复议机关通过撤销违法审批，保障群众合法权益；材料三听证会则通过程序公正化解矛盾，体现行政复议的“定分止争”功能。
-复议机关还可作为政府决策的“吹哨人”，如材料一指出的问题，需通过复议推动政策完善。
2.提升实效措施：
-专业化队伍建设。参照材料二案例，复议人员需具备法律、政策双重能力，如劳动保障类案件需熟悉社保法规。
-创新调解方式。借鉴材料三听证会经验，引入第三方调解机制，如环保专家、社区代表参与。
-加强部门联动。如材料二案例中，复议机关需与社保、环保等部门协作，形成治理合力。
解析：答案分两部分，先论述作用，再提出措施，结合案例与实务，体现行政复议的多元功能。
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