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中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》

中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》全文共八章三十七条，一万九千余字，以党章为根本遵循，把党的十八大以来党支部建设的新鲜经验上升为制度规范，对党支部功能定位、组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、支部委员会建设、领导和保障等作出系统规定，为新时代党支部建设提供了根本遵循。条例把党支部定位为“党的基础组织、党组织开展工作的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础”，第一次从党内法规层面完整回答“党支部是什么、干什么、怎么干、靠什么干”等根本问题，实现了党支部运行有规可依、考评有据、奖惩有章。

第一章“总则”开宗明义指出，党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。条例把“坚持和加强党的全面领导”作为首要原则，要求党支部必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。条例明确党支部工作必须遵循五条原则：坚持党的领导、坚持全面从严治党、坚持围绕中心服务大局、坚持发扬民主、坚持继承创新，为党支部建设提供了总依据、总遵循。

第二章“组织设置”坚持“应建尽建、应建快建”导向，区分农村、社区、机关、国企、高校、非公企业、社会组织、事业单位、流动党员等九类领域，分别提出设置标准、程序、命名规则和撤销条件。条例首次把“项目党支部”“产业链党支部”“楼宇党支部”“网络党支部”写入党内法规，明确“正式党员三人以上即可成立党支部”，对规模较大、跨区域的农民专业合作社、专业市场、商业街区、商务楼宇等，可以成立“区域型”联合党支部；对流动党员集中、从业地点相对固定的工程项目、产业园区、物流基地等，可以成立“项目型”临时党支部，做到“党员流动到哪里，党支部就建到哪里”。条例要求党支部的成立、调整、撤销一般由基层党委审批，报上级党委组织部门备案，确保设置规范、运行有序。

第三章“基本任务”把党章规定的八项基本任务细化为十二项具体职责，首次把“做好思想政治工作和意识形态工作”“推动乡村振兴”“加强基层治理”“服务凝聚人才”等写入党支部职责清单。条例要求党支部每年至少开展一次“风险隐患大排查”，对涉及基层政权、民族宗教、征地拆迁、环境保护、安全生产、校园安全、网络舆情等重点领域，建立“红色网格”预警机制，做到早发现、早报告、早处置。条例强调党支部要“用身边事教育身边人”，依托“新时代文明实践中心”“党群服务中心”“红色驿站”等平台，建立“微党课”“微讲堂”“微视频”资源库，推动党的创新理论飞入寻常百姓家。

第四章“工作机制”首次系统规范党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、请示报告、党务公开、联系群众等八项制度，对每项制度的时间、频次、内容、程序、记录、责任主体作出刚性规定。条例把“三会一课”细化为“支部党员大会每季度召开一次、支部委员会每月召开一次、党小组会每月召开一次、党课每季度不少于一次”，要求党课必须突出政治性、针对性、实效性，党员领导干部每年至少到所在党支部讲一次党课。条例首次把“主题党日”固化为制度，明确“每月相对固定一天开展主题党日”，内容涵盖学习理论、党性分析、志愿服务、走访慰问、技术比武、岗位建功等，要求党支部建立“主题党日”年度计划、月度清单、纪实台账，防止“娱乐化”“福利化”。条例要求党支部每半年向上级党组织报告一次全面工作，遇有重要事项及时请示报告，确保始终在党委领导下开展工作。

第五章“组织生活”坚持“严”的主基调，对党员领导干部参加双重组织生活提出更高标准，要求“以普通党员身份带头参加所在党支部组织生活，每年至少参加一次所在党支部的组织生活会、民主评议党员、主题党日，并在会上主动报告个人事项、开展批评和自我批评”。条例首次把“政治体检”引入组织生活会，要求党支部对照党章党规、对照群众期盼、对照先进典型，逐项列出“体检表”，对党员实行“红黄蓝”分级管理：对“红色”预警党员，由党支部书记约谈提醒；对“黄色”预警党员，由基层党委组织专题培训；对“蓝色”预警党员，由党支部指定优秀党员“一对一”帮带。条例强调组织生活必须“见人见事见思想”，防止“一团和气”“走过场”，对连续两次民主评议为“差”的党员，启动“限期改正”程序；对拒不改正的，按程序予以劝退或除名。

第六章“支部委员会建设”首次把“政治过硬、本领高强、业绩突出、群众公认”作为支委遴选标准，明确“新任党支部书记一般应具有两年以上党龄、具备大专以上文化程度、经过县级以上党委组织部门培训”，对农村、社区、非公企业等领域放宽学历但须具备“致富带富、服务群众、化解矛盾、治理基层”的实际能力。条例要求支部委员会设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，对