上海应急保障预案.docxVIP

第1篇

一、预案概述

为应对可能发生的突发事件，确保上海市社会稳定、人民生命财产安全，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合上海市实际情况，特制定本预案。

本预案适用于上海市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

二、组织体系

（一）应急指挥部

1.成立上海市应急指挥部，负责统一领导和指挥全市应急管理工作。

2.应急指挥部由市长担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。

（二）应急指挥部办公室

1.成立应急指挥部办公室，负责日常应急管理工作。

2.应急指挥部办公室设在市政府办公厅，主任由市政府办公厅主任兼任。

（三）专业应急队伍

1.成立各类专业应急队伍，包括消防、公安、卫生、交通、通信、电力、供水、供气、排水、环保等。

2.各专业应急队伍按照职责分工，负责相关突发事件的应急处置工作。

三、应急响应

（一）预警

1.预警等级分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般突发事件。

2.预警信息由市应急指挥部办公室发布，并通过电视、广播、网络等媒体进行广泛传播。

（二）响应

1.根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

2.各级应急指挥部根据实际情况，采取以下措施：

（1）组织力量开展应急处置工作；

（2）及时向市应急指挥部报告应急处置情况；

（3）协调相关部门和单位共同应对突发事件；

（4）确保社会稳定、人民生命财产安全。

（三）应急处置

1.各级应急指挥部根据突发事件性质和危害程度，采取以下应急处置措施：

（1）人员疏散与安置；

（2）医疗救护与卫生防疫；

（3）交通管制与保障；

（4）供电、供水、供气、排水等基础设施保障；

（5）通信保障；

（6）环境保护；

（7）社会治安维护。

2.各专业应急队伍按照职责分工，开展应急处置工作。

四、信息报告与发布

（一）信息报告

1.各级应急指挥部和相关部门应及时向上级应急指挥部报告突发事件信息。

2.应急信息报告内容包括：事件发生的时间、地点、性质、危害程度、应急处置措施等。

（二）信息发布

1.应急指挥部办公室负责发布突发事件信息。

2.信息发布渠道包括：电视、广播、网络、报纸等。

3.信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则。

五、应急保障

（一）物资保障

1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资。

2.各级应急指挥部和相关部门应定期检查应急物资储备情况，确保应急物资充足。

（二）资金保障

1.建立应急资金管理制度，确保应急资金及时到位。

2.各级财政部门应按照应急资金管理制度，保障应急资金需求。

（三）人力资源保障

1.建立应急志愿者队伍，为应急处置工作提供人力资源支持。

2.各级应急指挥部和相关部门应加强对应急志愿者的培训和管理。

六、应急演练

（一）演练目的

1.提高应急处置能力；

2.检验应急预案的有效性；

3.提高各级应急指挥部和相关部门的协同作战能力。

（二）演练内容

1.自然灾害类演练；

2.事故灾难类演练；

3.公共卫生事件类演练；

4.社会安全事件类演练。

（三）演练组织

1.各级应急指挥部负责组织应急演练。

2.各相关部门和单位应积极配合，确保演练顺利进行。

七、责任追究

（一）对未按照本预案要求履行职责的，由上级应急指挥部予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

（二）对在应急处置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规追究责任。

八、附则

（一）本预案自发布之日起施行。

（二）本预案由上海市应急指挥部办公室负责解释。

（三）本预案如有未尽事宜，由市应急指挥部办公室根据实际情况予以修订。

（四）本预案的制定和实施，应遵循法律法规和政策要求，确保上海市社会稳定、人民生命财产安全。

——完——

注：本预案为示例性文本，实际应用时需根据上海市实际情况进行调整和完善。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高上海市应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合上海市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于上海市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，透明度原则。

二、组织体系

2.1领导机构

上海市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”）是上