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2025国考西安市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，合计45分）

1.题目：

西安市在推进“放管服”改革过程中，部分行政复议案件反映出基层政府部门在执行政策时存在程序不规范、解释不透明、服务不主动等问题。请根据给定材料，概括西安市行政复议案件中暴露出的主要问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）主要问题

1.程序不规范：部分行政复议案件存在材料受理不全、听证程序缺位、决定作出期限拖延等问题，违反《行政复议法》相关规定。例如，某区市场监管部门在处理企业投诉时，未按规定在法定期限内作出复议决定，导致企业维权受阻。

2.解释不透明：部分部门对政策条款解释随意，未提供充分依据或说明，引发行政相对人质疑。如某街道办在处理老旧小区改造补偿时，对补偿标准解释含糊，仅以“政策规定”为由拒绝详细说明。

3.服务不主动：部分行政复议工作人员对申请人指导不足，未主动告知申请流程、材料要求，甚至存在推诿现象。例如，某区人社局要求申请人反复提交重复材料，增加其负担。

（二）改进建议

1.完善制度流程：修订《西安市行政复议案件办理细则》，明确材料审核、听证组织、决定作出等环节时限要求，并纳入绩效考核，强化监督。

2.加强政策公开：建立政策解释平台，以问答、案例等形式公开常见问题答复，并要求部门在复议决定书中说明解释依据，提升透明度。

3.优化服务机制：开设“行政复议帮办窗口”，配备专职人员指导申请人准备材料，推行“一窗受理”“容缺受理”等便民措施，减少不必要的行政干预。

2.题目：

材料显示，西安市部分行政复议案件涉及农村集体土地征收、拆迁补偿等纠纷，反映出矛盾化解机制不健全、听证程序流于形式等问题。请根据材料，归纳行政相对人在此类案件中反映的主要诉求，并分析导致矛盾升级的原因。

答案：

（一）主要诉求

1.补偿标准合理化：要求政府明确拆迁补偿的评估标准，避免因货币补偿、产权置换比例不公引发纠纷。如某村村民认为货币补偿低于周边市场价格，拒绝签订协议。

2.程序公正化：要求政府在听证、公示等环节保障自身权益，避免因程序瑕疵导致决定被撤销。例如，某镇在征地听证时未通知所有受影响村民，被质疑“暗箱操作”。

3.权益保障全面化：要求政府保障就业、社保等配套权益，避免因失地导致生活无保障。如部分失地农民反映，政府仅提供一次性补偿，未解决后续就业问题。

（二）矛盾升级原因

1.政策执行不统一：各区县在补偿标准、安置方案上存在差异，引发群众不满。如A区按市场价补偿，B区却以成本价核算，造成“同地不同标”现象。

2.听证程序走过场：部分政府仅邀请“代表”参与听证，未充分听取村民意见，甚至存在威胁、诱导等行为，加剧对立情绪。

3.沟通机制缺失：政府部门与村民缺乏常态化沟通渠道，矛盾积压到复议阶段才爆发，错过最佳调解时机。

3.题目：

西安市行政复议局在处理行政协议纠纷时发现，部分协议存在对政府承诺履行不到位、违约责任不明确等问题。请根据材料，归纳行政协议纠纷的典型表现，并提出完善协议管理的具体措施。

答案：

（一）典型表现

1.承诺履行拖延：政府未按协议约定时间完成基础设施建设、资金拨付等义务，如某区承诺3年内建设学校，实际延期2年。

2.违约责任模糊：协议未明确违约情形、责任承担方式，导致争议时双方各执一词。例如，某PPP项目协议仅笼统写“政府承担风险”，未细化责任边界。

3.监管缺位：对协议履行情况缺乏动态跟踪，问题发生后难以追溯责任主体。如某企业投诉政府未按协议提供补贴，但因无监管记录难以举证。

（二）完善措施

1.统一协议范本：制定《西安市行政协议示范文本》，明确政府承诺、违约责任、争议解决方式等核心条款，减少自由裁量空间。

2.强化履约监管：建立协议履行“红黄牌”制度，对拖延履约的部门进行约谈、通报，并纳入信用考核。

3.引入第三方评估：委托专业机构对协议履行情况开展中期评估，出具报告作为政府改进依据，提升公信力。

二、提出对策类（共2题，每题20分，合计40分）

1.题目：

材料显示，西安市部分行政复议案件因信息公开不及时、内容不全面引发争议。请针对问题提出优化政府信息公开及复议审查工作的具体对策。

答案：

（一）优化信息公开对策

1.拓展公开范围：除法定主动公开信息外，主动公开行政复议案件受理、审理、决定等全过程信息，包括听证笔录、证据材料等，但涉及国家秘密、商业秘密的除外。

2.创新公开方式：开发“西安市行政复议信息公开平台”，整合各部门信息，支持关键词检索、在线咨询，并定期更新数据。

3.加强基层指导：对区县政务公开人员进行培训，明确“以公开为常态、不公开为例外”原则，避免因理解偏差拒绝公开。

（二）完善复议审查对策