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第一章建设工程协议管理法律基础
一、内容提要
第一节建设工程协议管理概述
一、建设工程协议相关法律体系
二、建设工程协议管理的任务
三、建设工程协议管理的方法
第二节协议法律关系
一、协议法律关系的构成
二、协议法律关系的产生、变更与消灭
三、代理关系
二、考纲规定：
熟悉:代理关系掌握：协议法律关系
三、内容讲解
第一章建设工程协议管理法律基础(1)
第一节建设工程协议管理概述
一、建设工程协议相关法律体系
(一）协议管理的体系
1、《中华人民共和国协议法》——————必须合用
２、建设部与国家工商行政管理局联合颁布
《建设工程施工协议（示范文本）》
《建设工程勘察协议（示范文本)》?
《建设工程设计协议(示范文本)》
《建设工程委托监理协议（示范文本）》
以上示范文本尽管不是法律、法规，只是推荐使用的文本,对于当事人无强制性，但对降低协议争议,完善协议管理起到了极大的推动作用。
(二)建设工程相关法律体系
1、基本法律——《民法通则》——本章第二节
２、规范市场经济流转的基本法——《协议法》——第二章、第四章、第七章
3、规范建筑市场工程采购的重要法律——《招标投标法》——第三章
４、规范建筑活动的基本法律——《建筑法》
5、协议订立履行中需提供担保的——《担保法》——本章第三节
6、协议订立履行中需提供投保的——《保险法》——本章第四节
7、建设协议工程协议中需要建立劳动关系的——《劳动法》
８、协议需要公证、鉴证的——《公证暂行条例》《协议鉴证措施》——本章第五节
9、协议履行中发生争议,当事人之间有仲裁协议的——《仲裁法》
1０、协议履行中发生争议，当事人之间没有仲裁协议的——《民事诉讼法》
二、建设工程协议管理的任务
（一）发展和完善建筑市场?（二)推动建筑领域的改革
我国在建筑领域中履行项目法人制、投标招标制、工程监理制和协议管理制。在这些制度改革中，关键内容是协议管理制。
（三)提高工程建设的管理水平
(四)防止和克服建筑领域中经济违法和犯罪
三、建设工程协议的管理方法?（一)严格执行建设工程协议管理法律法规?(二)普及相关法律知识，培训协议管理人才
（三）建立协议管理机构，配备协议管理人员?(四）建立协议管理目标制度
(五)执行协议示范文本制度
第二节协议法律关系
一、协议法律关系的构成
（一)协议法律关系的概念
1、概念
协议法律关系是指由协议法律规范调整的、在民事流转过程中所产生的(经过当事人约定的）权利义务关系。
2、协议法律关系的要素
协议法律关系包含协议法律关系的主体、客体和内容三个要素。
(二）协议法律关系的主体
协议法律关系的主体,是参加协议法律关系，享受相应权利、承担相应义务的当事人。协议法律关系的主体可以是自然人、法人、其余组织。
1、自然人
2、法人
(1)概念
法人是指按照法定程序成立，设有一定的组织机构，拥有独立的财产或独立经营管理的财产，能以自已的名义在社会经济活动中享受权利和承担义务,并能在法院起诉和应诉的社会组织。
（2）法人应该具备的四个条件
??依法成立——程序合法
??有必要的财产或经费——实体要件，也是承担责任的基础
??有自已的名称、组织机构和场所——外在体现
??能独立承担民事责任——最本质的条件
法人的法定代表人是自然人,他依照法律或它的组织章程规定，代表法人行使职权。法人以它的重要办事机构所在地为住所(法人注册登记所在地）。
3、其余组织
其余组织是指依法成立,但不具备法人资格，而能以自已的名义参加民事活动的经营实体或者法人的分支机构等社会组织。如法人的分支机构、不具备法人资格的联营体、合作公司、个人独资公司等。
（三)协议法律关系的客体
协议法律关系的客体,是指参加协议法律关系的主体享受的权利和承担的义务所共同指向的对象。协议法律关系的客体重要包含物、行为和智力成果。
１、物。是指可为人们控制、并具备经济价值的生产资料和消费资料。如建筑材料、建筑设备、建筑物等。
2、行为。指人的故意识的活动。在协议法律关系中,多体现为完成一定的工作，如勘察设计、施工安装等。
3、智力成果。是指经过人的智力活动所发明出的精神成果，包含知识产权、技术秘密等。
(四）协议法律关系的内容
协议法律关系的内容是指协议约定的和法律规定的权利义务。也是协议的具体规定，它决定了协议法律关系的性质,也是联结协议主体的纽带。
1.权利
权利是指协议法律关系主体在法定范围内,按照协议的约定有权按照自已的意志作出某种行为。
2．义务
义务是指协议法律关系主体必须按法律规定或约定承担应负的责任。
举例:
1.委托监理协议法律关系的客体是(）。
Ａ．监理工程
Ｂ.监理服务
C.监理规划
D.监理投标方案
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