辽宁应急预案2019.docxVIP

第1篇

辽政发〔2019〕1号

各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，提高应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《国家突发公共事件总体应急预案》和《辽宁省突发事件应对条例》，结合我省实际，制定了《辽宁省突发事件应急预案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、总则

（一）编制目的

为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范应急管理活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、生态安全和生产安全，促进社会和谐稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《辽宁省突发事件应对条例》，制定本预案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》；

2.《国家突发公共事件总体应急预案》；

3.《辽宁省突发事件应对条例》；

4.《辽宁省突发事件应对办法》；

5.国家和省有关法律法规、政策及标准；

6.国家和省有关突发事件应急预案。

（三）适用范围

本预案适用于辽宁省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

（四）工作原则

1.预防为主、防治结合；

2.统一领导、分级负责；

3.协同应对、快速处置；

4.依法规范、科学应对；

5.公开透明、接受监督。

二、组织体系

（一）应急指挥部

1.成立辽宁省突发事件应急指挥部（以下简称“省指挥部”），负责全省突发事件应对工作的统一领导和指挥。

2.省指挥部由省长担任总指挥，省委常委、常务副省长担任常务副总指挥，省政府有关部门和单位的主要负责人为成员。

3.省指挥部办公室设在省应急管理厅，负责省指挥部的日常工作。

（二）应急指挥部成员单位

1.省委宣传部；

2.省委组织部；

3.省委政法委；

4.省委网信办；

5.省应急管理厅；

6.省发展改革委；

7.省教育厅；

8.省科技厅；

9.省工业和信息化厅；

10.省公安厅；

11.省民政厅；

12.省财政厅；

13.省人力资源和社会保障厅；

14.省自然资源厅；

15.省生态环境厅；

16.省住房和城乡建设厅；

17.省交通运输厅；

18.省水利厅；

19.省农业农村厅；

20.省卫生健康委员会；

21.省国资委；

22.省税务局；

23.省市场监管局；

24.省广电局；

25.省地震局；

26.省气象局；

27.省体育局；

28.省统计局；

29.省机关事务管理局；

30.省消防救援总队；

31.省森林草原防灭火指挥部办公室；

32.省国防动员办公室；

33.省国防科工办；

34.省卫生健康委员会；

35.省卫生健康委员会；

36.省卫生健康委员会；

37.省卫生健康委员会；

38.省卫生健康委员会；

39.省卫生健康委员会；

40.省卫生健康委员会；

41.省卫生健康委员会；

42.省卫生健康委员会；

43.省卫生健康委员会；

44.省卫生健康委员会；

45.省卫生健康委员会；

46.省卫生健康委员会；

47.省卫生健康委员会；

48.省卫生健康委员会；

49.省卫生健康委员会；

50.省卫生健康委员会。

（三）市、县（市、区）应急指挥部

1.各市人民政府设立应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的统一领导和指挥。

2.县（市、区）人民政府设立应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的统一领导和指挥。

三、预警和预防

（一）预警

1.省指挥部根据国家和省突发事件预警信息，及时发布预警信息。

2.各级人民政府和有关部门根据预警信息，采取相应措施，做好应对准备。

（二）预防

1.各级人民政府和有关部门要建立健全预防机制，加强风险监测和评估，提高预防能力。

2.加强应急物资储备，确保应急物资的供应。

3.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

四、应急处置

（一）应急处置原则

1.快速反应、及时处置；

2.依法依规、科学应对；

3.统一指挥、协同作战；

4.保护生命、减少损失；

5.信息公开、接受监督。

（二）应急处置流程

1.突发事件发生后，事发地人民政府和有关部门立即启动应急预案，采取应急处置措施。

2.省指挥部根据突发事件情况，决定启动相应级别的应急响应。

3.省指挥部成员单位按照职责分工，迅速行动，开展应急处置工作。

4.事发地人民政府和有关部门根据应急处置需要，请求上级支援。

5.突发事件得到有效控制后，省指挥部宣布解除应急响应。

（三）应急处置措施

1.人员疏散和安置：根据突发事件情况，组织人员疏散和安置，确保人员安全。

2.应急救援：组织应急救援队伍，开展救援行动，救助受灾群众。