河南+环境应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和控制河南省可能发生的各类环境污染事故，最大限度地减少环境污染事故对人民群众生命财产安全和生态环境的影响，保障社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合河南省实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《中华人民共和国安全生产法》

（4）《中华人民共和国水污染防治法》

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

（7）国家及河南省有关环境保护的法律法规和政策

1.3适用范围

本预案适用于河南省行政区域内发生的各类环境污染事故，包括但不限于以下情况：

（1）突发性环境污染事故

（2）重大环境污染事故

（3）跨区域环境污染事故

（4）其他需要启动本预案的环境污染事故

1.4工作原则

（1）预防为主、防治结合

（2）统一领导、分级负责

（3）快速反应、协同应对

（4）信息公开、社会参与

二、组织体系

2.1省级环境应急指挥部

省级环境应急指挥部由省人民政府分管领导任指挥长，省环境保护厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省卫生和计划生育委员会、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、省地震局、省气象局、省安全生产监督管理局、省通信管理局、省国资委、省旅游局、省工业和信息化厅、省环境保护厅等部门负责人为成员。

2.2省级环境应急指挥部办公室

省级环境应急指挥部办公室设在省环境保护厅，负责日常环境应急工作的组织、协调和监督。

2.3市级环境应急指挥部

市级环境应急指挥部由市人民政府分管领导任指挥长，市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市卫生和计划生育委员会、市交通运输局、市水利局、市林业局、市地震局、市气象局、市安全生产监督管理局、市通信管理局、市国资委、市旅游局、市工业和信息化局、市环境保护局等部门负责人为成员。

2.4县级环境应急指挥部

县级环境应急指挥部由县人民政府分管领导任指挥长，县环境保护局、县发展改革委、县工业和信息化局、县公安局、县财政局、县卫生和计划生育委员会、县交通运输局、县水利局、县林业局、县地震局、县气象局、县安全生产监督管理局、县通信管理局、县国资委、县旅游局、县工业和信息化局、县环境保护局等部门负责人为成员。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强环境监测，及时掌握环境质量状况。

（2）完善环境应急预案，提高应对环境污染事故的能力。

（3）加强环境风险源管理，落实环境风险防控措施。

（4）加强环境宣传教育，提高公众环保意识。

3.2预警信息发布

（1）根据环境监测结果，及时发布环境预警信息。

（2）通过广播、电视、网络等媒体，向公众发布预警信息。

（3）向相关部门和企业发送预警信息。

四、应急响应

4.1应急响应分级

根据环境污染事故的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

4.2应急响应启动

（1）Ⅰ级、Ⅱ级环境污染事故，由省级环境应急指挥部启动应急响应。

（2）Ⅲ级、Ⅳ级环境污染事故，由市级环境应急指挥部启动应急响应。

4.3应急响应措施

（1）现场处置

①迅速控制污染源，切断污染途径。

②组织专业队伍进行污染物的收集、处理和处置。

③对受污染区域进行隔离，防止污染扩散。

（2）环境监测

①对事故现场及周边环境进行监测，掌握污染状况。

②对受污染区域进行监测，评估污染影响。

（3）人员疏散与安置

①对受污染区域内的居民进行疏散和安置。

②对受污染区域内的企业和单位进行疏散和安置。

（4）医疗救护

①组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。

②对受污染区域内的居民进行健康监测。

（5）信息发布

①及时发布事故信息，回应社会关切。

②向相关部门和企业发布事故信息。

4.4应急响应终止

（1）环境污染事故得到有效控制，污染源得到切断，污染区域得到清理。

（2）环境质量恢复正常，受污染区域内的居民和企业恢复正常生产生活。

（3）经省级环境应急指挥部批准，终止应急响应。

五、后期处置

5.1事故调查

对环境污染事故进行调查，查明事故原因，追究相关责任。

5.2责任追究

对事故责任单位和责任人依法进行责任追究。

5.3环境修复

对受污染区域进行环境修复，恢复生态环境。

六、保障措施

6.1人员保障

（1）加强环境应急队伍建设，提高应急能力。

（2）组织应急演练，提高应急处置能力。

6.2资金保障

（1）设立环境应急专项资金，用于环境污染事故的应急处置。

（2）加大环境应急资金投入，提高环境应急能力。

6.3物资保障

（1）储备必要的应急物资，如防护用品、监测设备