毁麦应急预案.docxVIP

第1篇

一、引言

小麦是我国重要的粮食作物之一，对保障国家粮食安全具有重要意义。然而，由于气候变化、病虫害等因素，小麦生产过程中可能会出现毁麦现象，严重影响农民的经济收入和国家粮食安全。为有效应对毁麦事件，保障农业生产稳定发展，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于我国小麦生产过程中因自然灾害、病虫害、农药残留等因素导致的毁麦事件。

三、组织机构及职责

1.成立毁麦应急指挥部

（1）指挥长：由农业农村部主要领导担任。

（2）副指挥长：由农业农村部相关司局领导担任。

（3）成员：由农业农村部、应急管理部、财政部、水利部、气象局、国家统计局等部门领导担任。

2.毁麦应急指挥部职责

（1）统一领导、指挥、协调毁麦应急工作。

（2）制定毁麦应急工作方案。

（3）调度人力、物力、财力等资源。

（4）监督、检查毁麦应急工作落实情况。

3.地方毁麦应急指挥部

（1）成立地方毁麦应急指挥部，由地方政府主要领导担任指挥长。

（2）地方毁麦应急指挥部职责与国家毁麦应急指挥部相同。

四、预警与监测

1.预警

（1）加强气象监测，提前发布天气预警信息。

（2）密切关注病虫害发生动态，及时发布病虫害预警信息。

（3）加强农药残留监测，确保农产品质量安全。

2.监测

（1）建立毁麦监测网络，对小麦生产情况进行实时监测。

（2）对病虫害、农药残留等风险因素进行监测，及时发现毁麦隐患。

五、应急响应

1.预警响应

（1）根据预警信息，启动预警响应程序。

（2）组织专家对毁麦风险进行评估。

（3）发布应急响应命令，要求各级政府、相关部门和单位采取应急措施。

2.应急响应等级

根据毁麦事件的严重程度，应急响应分为四个等级：

（1）Ⅰ级响应：毁麦面积超过50万亩，对国家粮食安全造成严重影响。

（2）Ⅱ级响应：毁麦面积在20万至50万亩之间，对地方粮食安全造成严重影响。

（3）Ⅲ级响应：毁麦面积在5万至20万亩之间，对局部地区粮食安全造成严重影响。

（4）Ⅳ级响应：毁麦面积在5万亩以下，对农业生产造成一定影响。

3.应急响应措施

（1）组织专家对毁麦原因进行评估，制定修复方案。

（2）组织力量进行灾后修复，包括改种、补种、病虫害防治等。

（3）加大政策扶持力度，对受灾农户进行补贴。

（4）加强市场监管，确保灾后农产品质量安全。

（5）加强信息发布，及时向公众通报毁麦事件及应急响应情况。

六、后期处置

1.总结评估

（1）对毁麦事件进行总结评估，分析原因，提出改进措施。

（2）对应急响应工作进行总结评估，查找不足，提出改进建议。

2.灾后重建

（1）组织力量进行灾后重建，恢复农业生产。

（2）加大政策扶持力度，帮助受灾农户尽快恢复生产。

（3）加强农业科技培训，提高农民防灾减灾能力。

七、保障措施

1.经费保障

（1）各级政府设立毁麦应急专项资金，用于应急响应、灾后重建等工作。

（2）鼓励社会力量参与毁麦应急工作，提供资金支持。

2.物资保障

（1）储备必要的应急物资，如种子、农药、化肥等。

（2）加强物资调拨，确保应急物资供应。

3.技术保障

（1）加强农业科技研发，提高小麦抗灾能力。

（2）加强病虫害防治技术研究，降低病虫害发生风险。

（3）加强农业信息化建设，提高农业生产管理水平。

八、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案由农业农村部负责解释。

3.本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

4.各级政府、相关部门和单位应根据本预案制定具体实施方案，确保预案有效实施。

5.本预案可根据实际情况进行修订。

第2篇

一、编制目的

为应对可能发生的毁麦事件，确保农业生产稳定，保障粮食安全，维护农民利益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农作物保险条例》等相关法律法规，结合我国农业生产实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于我国小麦种植区域，针对因自然灾害、病虫害、农业技术失误等因素导致的毁麦事件。

三、组织机构及职责

1.领导小组

成立毁麦应急领导小组，负责组织、协调、指挥毁麦应急工作。领导小组由以下人员组成：

（1）组长：分管农业的副市（县）长；

（2）副组长：农业农村局、财政局、应急管理局、气象局、保险公司等相关单位负责人；

（3）成员：各相关部门工作人员。

2.工作小组

根据毁麦应急领导小组的统一部署，设立以下工作小组：

（1）监测预警小组：负责收集、分析、发布毁麦灾害信息，及时预警；

（2）应急救助小组：负责组织救灾物资、资金、技术支持，指导受灾农户开展生产自救；

（3）保险理赔小组：负责协调保险公司开展保险理赔工作；

（4）信息宣传小组：负责宣传毁麦应急预案，提高农民防灾减灾意识。

四、预警与预防

1.监测预警

（1）建立毁麦灾害监测预警系统，对小麦生长情况进行实时监测；

（2）密切关注气象、病