2025国考厦门粮储局申论材料题稳产保供市场调控案例.docxVIP

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2025国考厦门粮储局《申论》材料题（稳产保供、市场调控案例）

第一部分：归纳概括题（共2题，每题15分，合计30分）

材料一：

福建省厦门市作为经济特区，近年来粮食供需形势面临新挑战。本地粮食产量有限，2023年全市水稻种植面积仅占全省1.2%，总产量不足5万吨。然而，随着城市化进程加快，居民膳食结构多元化，对优质、绿色粮食的需求激增，本地供给缺口逐年扩大。2023年，厦门从外省调入粮食超过120万吨，其中东北大米、河南小麦等主粮占比超过70%。粮储局数据显示，2023年厦门粮食品种结构中，口粮自给率不足40%，饲料粮和工业用粮对外依存度高达85%。

厦门粮储局为缓解供需矛盾，采取了一系列措施：一是建立“跨省购粮”合作机制，与河南、黑龙江等主产区签订长期购销协议，2023年采购储备粮5万吨；二是推动“订单农业”，与泉州、漳州等地农户合作，定向生产优质晚稻，2023年订单覆盖面积达1.2万亩；三是强化市场监测，依托“智慧粮储”平台，实时跟踪粮油价格波动，2023年成功平抑市场价格异常上涨3次。

然而，2023年台风“梅花”导致厦门沿海部分粮仓设施受损，储备粮周转效率下降。此外，部分市民反映外省调入粮食“品种单一”，对本地特色粮油（如闽南红米）的认知度低，消费意愿不强。

题目1（15分）：

根据材料一，概括厦门市稳产保供面临的主要挑战及粮储局已采取的应对措施。

材料二：

为提升市场调控能力，厦门粮储局2023年开展“粮油保供”专项调研，发现以下问题：

1.市场渠道单一：本地粮油流通企业仅占市场总量的35%，其余65%依赖全国性粮商。2023年，某全国性粮商因资金链断裂暂停厦门区域供货，导致部分超市出现暂时性缺货。

2.价格波动频繁：受外部市场影响，2023年厦门粮油价格月度波动率高达12%，高于全省平均水平6个百分点。部分中小企业反映，频繁调价导致采购成本难以控制。

3.政策协同不足：市农业农村局、商务局与粮储局在信息共享、应急预案衔接方面存在壁垒。2023年某次粮价异动时，三部门协调响应耗时达48小时。

针对上述问题，粮储局2023年实施“三项工程”：

-“渠道拓展”工程：扶持本地粮油龙头企业，2023年新增3家市级储备粮承储企业；

-“价格稳定”工程：建立“政府指导价+市场调节”双轨机制，2023年通过吞吐调节使主粮价格月度波动率降至7%；

-“协同治理”工程：成立跨部门“粮油保供联席会议”，2023年召开专题会12次，制定《厦门粮食应急预案2.0版》。

但调研显示，市民对储备粮的认知仍不足，部分人认为“储备粮就是政府仓库里的陈米”。此外，本地粮油产业链短，加工转化率低，2023年厦门粮油深加工产品外销占比超50%。

题目2（15分）：

根据材料二，归纳厦门粮储局在市场调控方面存在的不足及改进方向。

第二部分：综合分析题（共1题，20分）

材料三：

2023年，厦门市粮储局尝试“数字化赋能”稳产保供。通过引入区块链技术，建立“一码溯源”系统，实现储备粮从田间到餐桌的全流程可追溯。例如，某批次东北大米从黑龙江农户处签订订单，经粮储局收购、质检后，通过系统记录运输、储存、出库等环节，市民扫描二维码即可查看粮食品质、库存位置等信息。该系统2023年覆盖全市30%的储备粮，用户满意度达85%。

然而，实施过程中也暴露出问题：

1.技术门槛高：部分基层粮农因设备老旧、操作不熟练，订单签订延迟率达15%；

2.数据孤岛现象：粮储系统与企业供应链数据未完全打通，2023年某次调运中因信息不同步导致车辆空驶率上升10%；

3.隐私保护不足：部分市民反映，通过系统查询到的个人信息（如家庭消费记录）可能被泄露。

与此同时，国际市场波动加剧，2023年俄罗斯小麦出口禁令导致全球粮价上涨，厦门粮储局不得不临时调整储备粮轮换计划，部分粮食品种出现“压库”现象。

题目3（20分）：

结合材料三，分析厦门市粮储局数字化转型的意义、挑战及优化路径。

第三部分：提出对策题（共1题，25分）

材料四：

为巩固稳产保供成果，厦门粮储局2023年提出“强链补链”计划，但遭遇多重阻力：

1.资金瓶颈：粮食品种多元化改造项目投资大，2023年仅完成年度计划的60%；

2.人才短缺：本地粮油加工人才缺口达40%，2023年引进的5名高端技术人才中，仅1人留任；

3.消费习惯固化：市民对“本地粮”的接受度仅35%，认为“外省粮更安全”的占58%。

某次调研中，一位基层粮农反映：“我们种红米比普通白米多挣0.3元/斤，但市民宁愿买超市的袋装米。”此外，部分企业反映，粮储局补贴的“绿色生产”标准过高，导致成本增加20%，2023年仅2家企业申请补贴。

题目4（25分）：

针对材料四反映的问题，提出3条以上