2025年山东省公务员考试《申论》押题金卷（营商环境创新提升主题）.docVIP

2025年山东省公务员考试《申论》押题金卷（营商环境创新提升主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

近年来，山东省高度重视营商环境创新提升工作，出台了一系列政策措施，致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。在政策推动下，全省营商环境取得了显著成效。

A市作为山东省的重要城市，积极响应省政府号召，大力推进营商环境创新提升行动。通过深化“放管服”改革，精简行政审批事项，优化政务服务流程，提高政务服务效率，为企业提供了更加便捷高效的服务。同时，A市还加强了法治建设，完善了知识产权保护制度，严厉打击各类市场违法行为，为企业营造了公平竞争的市场环境。

B市则在优化营商环境方面采取了一系列创新举措。例如，建立了企业服务专员制度，为每家企业配备一名服务专员，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题。此外，B市还搭建了线上政务服务平台，实现了企业办事“一网通办”，大大提高了办事效率，受到了企业的广泛好评。

C市在营商环境创新提升方面注重加强与企业的沟通交流。定期召开企业家座谈会，听取企业意见建议，及时调整政策措施，以更好地满足企业发展需求。同时，C市还加大了对创新创业的支持力度，设立了创新创业专项资金，鼓励企业开展技术创新和产品研发，推动了当地经济的转型升级。

资料2

虽然山东省在营商环境创新提升方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。

部分地区政策落实不到位，存在政策“悬空”现象。一些企业反映对某些优惠政策不了解，或者在申请过程中遇到各种障碍，导致政策无法真正惠及企业。

在市场监管方面，存在监管标准不统一、监管执法不规范等问题。一些领域存在多头监管、重复检查的情况，给企业带来了不必要的负担。同时，部分监管人员业务能力不足，对新的监管政策和技术掌握不够，影响了监管效果。

此外，营商环境评价体系还不够完善。评价指标设置不够科学合理，评价结果未能充分反映企业的实际感受和需求。而且评价结果应用不够充分，没有与政策调整、绩效考核等有效挂钩，难以发挥评价的导向作用。

资料3

为进一步优化营商环境，山东省提出了未来的发展目标和重点任务。

要持续深化“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。全面推行“不见面审批”“一网通办”，让企业办事更加便捷高效。加强政务服务大厅建设，提升窗口服务质量，打造优质高效的政务服务环境。

强化市场监管创新，统一监管标准，规范监管执法行为。运用大数据、人工智能等新技术手段，加强对市场主体的动态监管，提高监管的精准性和有效性。建立健全跨部门联合监管机制，避免多头监管、重复检查，切实减轻企业负担。

完善营商环境评价体系，科学合理设置评价指标，充分听取企业意见，确保评价结果真实反映企业感受。加强评价结果应用，将评价结果与政策调整、绩效考核等紧密挂钩，激励各地各部门不断优化营商环境。

加大对创新创业的支持力度，设立更多创新创业专项资金，鼓励企业加大研发投入，培育更多创新型企业。加强知识产权保护，完善知识产权服务体系，为企业创新创业提供有力保障。

资料4

在优化营商环境的过程中，一些企业分享了他们的亲身经历和感受。

甲企业是一家科技型中小企业，在发展过程中遇到了资金短缺的问题。当地政府了解情况后，积极协调金融机构，为企业提供了低息贷款和担保支持，帮助企业渡过了难关。企业负责人感慨地说：“政府的支持让我们感受到了温暖，有了更充足的信心和动力去发展壮大。”

乙企业在办理项目审批手续时，原本预计需要很长时间，但通过当地政务服务部门的“绿色通道”，仅用了几天时间就完成了所有审批，大大缩短了项目建设周期。企业负责人表示：“‘绿色通道’真的太方便了，让我们能够更快地将项目落地实施，抢占市场先机。”

丙企业是一家外贸企业，以前在办理进出口业务时手续繁琐，效率低下。近年来，随着海关通关便利化改革的推进，企业办理进出口业务的时间大幅缩短，成本明显降低。企业负责人高兴地说：“通关便利化改革让我们的外贸业务更加顺畅，在国际市场上更具竞争力了。”

三、作答要求

（一）请根据给定资料，概括