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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高蓬莱区应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合蓬莱区实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《山东省突发事件应对条例》
（3）《烟台市突发事件应急预案》
（4）蓬莱区相关法律法规和政策文件
1.3适用范围
本预案适用于蓬莱区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上
（2）预防为主，综合协调
（3）统一领导，分级负责
（4）快速反应，协同应对
（5）信息公开，透明公正
二、组织体系
2.1应急指挥部
蓬莱区设立突发事件应急指挥部，负责组织、领导和协调全区突发事件应对工作。应急指挥部由区长担任总指挥，分管副区长担任副总指挥，相关部门负责人为成员。
2.2分级响应
根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四个等级，即特别重大、重大、较大和一般。
2.3专业救援队伍
蓬莱区建立专业救援队伍，包括消防、公安、卫生、交通、水利、电力、通信等部门，负责突发事件现场救援和应急处置。
2.4社会力量
蓬莱区充分发挥社会组织、志愿者等社会力量在突发事件应对中的作用，鼓励和支持社会力量参与突发事件应急处置。
三、监测预警
3.1监测系统
蓬莱区建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测和预警。
3.2预警信息发布
根据突发事件监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。
3.3预警级别
根据突发事件可能造成的危害程度和影响范围，将预警信息分为四个级别，即特别严重、严重、较重和一般。
四、应急处置
4.1信息报告
突发事件发生后，事发单位或个人应立即向应急指挥部报告，内容包括：事件名称、发生时间、地点、原因、影响范围、伤亡情况等。
4.2先期处置
应急指挥部根据突发事件情况，迅速启动应急预案，组织相关部门和救援队伍进行先期处置。
4.3现场救援
专业救援队伍根据现场情况，采取有效措施，进行现场救援。
4.4后期处置
后期处置包括善后处理、损失评估、恢复重建等工作。
4.5应急物资保障
蓬莱区建立健全应急物资储备体系，确保突发事件应急处置所需的物资储备。
4.6应急资金保障
蓬莱区设立应急资金，用于突发事件应急处置和恢复重建。
五、保障措施
5.1人力资源保障
蓬莱区加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
5.2物资保障
蓬莱区建立健全应急物资储备体系，确保突发事件应急处置所需的物资储备。
5.3资金保障
蓬莱区设立应急资金，用于突发事件应急处置和恢复重建。
5.4技术保障
蓬莱区加强应急管理信息化建设，提高应急处置能力。
5.5宣传培训
蓬莱区开展应急宣传教育，提高公众应对突发事件的能力。
六、附则
6.1本预案自发布之日起施行。
6.2本预案由蓬莱区人民政府负责解释。
6.3本预案如与国家、省、市有关法律法规和规定不一致，以国家、省、市有关法律法规和规定为准。
蓬莱区应急指挥部
2023年3月
第2篇
一、编制依据
为有效应对蓬莱区可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》等相关法律法规，结合蓬莱区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于蓬莱区行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，以及可能对蓬莱区造成重大影响的跨区域突发事件。
三、事件分类
（一）自然灾害：地震、台风、洪水、干旱、地质灾害、森林火灾等。
（二）事故灾难：工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、环境污染事故、核与辐射事故等。
（三）公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业危害、动物疫情等。
（四）社会安全事件：恐怖袭击、刑事案件、群体性事件、网络安全事件等。
四、组织体系
（一）蓬莱区突发事件应急指挥部
蓬莱区突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是蓬莱区应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥全区突发事件应对工作。
指挥部组成人员如下：
1.指挥长：蓬莱区人民政府主要负责人。
2.副指挥长：蓬莱区人民政府分管负责人。
3.成员：蓬莱区相关部门负责人。
（二）蓬莱区突发事件应急指挥部办公室
蓬莱区突发事件应急指挥部办公室（以下简称“指挥部办公室”）设在蓬莱区应急管理局，负责指挥部的日常工作。
（三）蓬莱区突发事件应急指挥部成员单位
蓬莱区突发事件应急指挥部成员单位包括：
1.应急管理局：负责组织、协调、指挥全区突发事件应对工作。
2.公安局：负责维护社
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